外交部就《巴黎協定》成功通過等答問

一、應外交部長王毅邀請，俄羅斯聯邦外交部長謝爾蓋·維克托羅維奇·拉伕羅夫將於4月28日至29日來華出席亞洲相互協作與信任措施會議第五次外長會議，並對中國進行正式訪問。

二、經各方商定，第二十二次中國—東盟高官磋商將於4月27日至28日在新加坡舉行，中國外交部副部長劉振民將同中國—東盟關係協調國新加坡外交部常秘池偉強共同主持會議。中國—東盟高官磋商是中國與東盟十國外交部門東盟事務高官重要年度磋商機制。本次會議將重點圍繞當前形勢下推進中國—東盟關係和東亞區域合作進行討論，併為今年中國—東盟建立對話關係25週年紀念峰會等重大活動預做準備。

此次磋商期間，劉振民副部長和東盟各國高官還將背靠背舉行落實《南海各方行為宣言》第十一次高官會，就全面有效落實《宣言》、推進海上務實合作深入交換意見,並探討在落實《宣言》框架下繼續積極推進“南海行為準則”磋商。

問：據報道，《巴黎協定》高級別簽署儀式22日在聯合國總部舉行。中方如何評價該協定意義？中國政府將為執行有關協定，應對全球氣候變化問題採取哪些積極舉措？

答：在國際社會共同努力下，聯合國氣候變化巴黎大會成功通過了《巴黎協定》。《巴黎協定》重申《聯合國氣候變化框架公約》確立的共同但有區別的責任原則，平衡反映了各方關切，是一份全面、均衡、有力度的協定。協定為2020年後全球合作應對氣候變化明確了方向和目標，具有歷史性意義。聯合國秘書長潘基文22日舉辦《巴黎協定》高級別簽署儀式，190多個公約締約方派代表出席，其中近70個國家領導人出席，175個國家簽署協定，15個國家交存參加協定的文書，為推動協定落實提供了新的政治推動力。

中方積極參與國際應對氣候變化多邊進程，為推動達成《巴黎協定》作出了重要貢獻。習近平主席特使、國務院副總理張高麗赴紐約出席高級別簽署儀式並代表中國簽署《巴黎協定》。作為負責任的發展中大國，中方將認真落實《巴黎協定》，並採取積極措施，為應對全球氣候變化堅持不懈努力。第一，中方將在今年9月二十國集團杭州峰會前完成參加協定的國內法律程序，並積極推動協定獲得普遍接受和早日生效。第二，中方將貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，進一步做好國內溫室氣體減排工作。第三，中方將加強應對氣候變化國際合作，包括積極參加《巴黎協定》後續談判以及啟動中國氣候變化南南合作基金新的合作項目等。

應對氣候變化是國際社會共同的事業，中方願與各方繼續保持密切溝通與合作，共同推動《巴黎協定》有效實施，促進國際應對氣候變化事業向前發展。

問：印度尼西亞22日稱扣押了一艘在其海域非法捕魚的中國漁船，並稱該船此前曾因在阿根廷附近海域非法捕魚而被國際刑警組織通緝。中方對此有何回應？是否擔心此舉將加劇中印尼在漁業領域的緊張態勢？

答：我們關注你提到的相關報道，正在了解核實相關情況。4月22日，“華利8”漁船在回國途經馬六甲海峽時，遭印尼方面扣押。事發後，中國駐印尼使領館立即啟動應急機制，要求印尼方嚴格遵守國際法和有關國際規則，保證中國船舶航行自由，保障船員安全與合法權益，儘快放船放人。中國駐棉蘭總領館已對船員進行探視。有關漁船的具體情況請向主管部門諮詢。

問：據報道，王毅外長日前訪問文萊、柬埔寨、老撾，並與三國就南海問題達成重要共識。請介紹相關情況。

答：4月20日至24日，王毅外長先後訪問文萊、柬埔寨和老撾三國。上述三國係東盟成員和中國在周邊重要合作夥伴。今年是中文建交25週年、中老建交55週年，也是中國—東盟建立對話關係25週年。王外長同三國領導人和外交部門負責人在會見、會談中均高度評價雙邊關係發展，一致同意將進一步加強高層交往、推進經貿等各領域務實合作，全面深化中文戰略合作關係以及中柬、中老全面戰略合作夥伴關係。各方積極評價中國—東盟關係發展和瀾湄合作首次領導人會議成果，強調願對接好東盟共同體建設和中國—東盟合作，推動中國—東盟關係再上新臺階，推動瀾湄合作儘早取得早期收穫。

訪問期間，王毅外長與三國就當前南海局勢深入交換意見，分別達成重要共識，可概括為以下四點：一是中方和三國都認為南沙部分島礁存在的爭議不是中國和東盟之間的問題，不應影響中國—東盟關係；二是中方和三國都認為應尊重各國根據國際法自主選擇爭端解決方式的權利，不贊成單方面強加於人的做法；三是中方和三國都認為應根據《南海各方行為宣言》第四條的規定，堅持由直接當事國通過對話協商解決領土和海洋權益爭議；四是中方和三國都認為中國和東盟國家有能力通過合作共同維護好南海的和平穩定，域外國家應發揮建設性作用，而不是相反。

中方與文萊、柬埔寨、老撾三國達成的共識建立在包括《聯合國海洋法公約》在內的國際法基礎上，與《南海各方行為宣言》的規定和精神完全一致，體現了處理相關海上問題的基本原則。柬埔寨領導人表示，《南海各方行為宣言》為解決南海問題提供了所有必需的要素，不僅有約束力，各方也應有效落實。王毅外長指出，中方在有關問題上的立場符合國際法治的要求，符合國際海洋法制度規範，完全是依法行事。我們認為，王毅外長此次與文萊、柬埔寨、老撾三國達成的有關共識，是處理南海有關爭議，維護地區和平穩定的正確、切實可行的途徑。我們對三國堅持從事情本身的是非曲直作出獨立自主的正確判斷表示讚賞。我們願同東盟國家一道繼續努力，維護好南海和平與穩定。同時，我們也希望有關域外國家能真正本著負責任的態度，切實為地區和平穩定發揮建設性作用，而不是相反。

問：香港《南華早報》25日援引中國軍方消息稱，中方計劃於今年晚些時候在黃岩島進行新的填海造島作業和機場跑道建設。你能否證實？這是否與此前中方官員稱中方已完成南海相關島礁建設的言論有所矛盾？

答：我沒有聽説你提及的情況，但是我注意到有媒體透露消息稱，近期美國、菲律賓軍機在黃岩島附近海域執行飛行任務。中方一貫主張尊重各國依據國際法享有的正常航行和飛越自由。有關飛行在中國黃岩島鄰近空域之外，不足為奇，但高調炒作就顯得不太正常，其背後的動機也值得懷疑。

我想強調的是，黃岩島是中國的固有領土，中方將採取必要手段堅決維護中國的主權和正當權益。我們不希望看到個別國家出於自身政治私利的考慮，不斷採取挑釁行動。希望有關國家收斂點，和中方共同努力，維護地區的和平與穩定。

問：第一個問題，請介紹俄羅斯外長訪華具體日程和主要議題。第二個問題，朝鮮22日宣佈成功發射1枚潛射彈道導彈。中方是否監測到朝方有關舉動？對此有何反應？

答：拉伕羅夫外長將於4月28日至29日來華出席亞信第五次外長會並對中國進行正式訪問。訪華期間，中國國家領導人將會見，王毅外長將與拉伕羅夫外長舉行會談，重點就普京總統訪華籌備工作對表，就共同關心的國際和地區問題深入交換意見。

中俄互為全面戰略協作夥伴，同為聯合國安理會常任理事國和主要新興市場國家，兩國關係成熟、穩定、牢固。面對當前複雜多變的國際地區形勢，雙方有意願繼續保持密切的高層交往，致力於把高水平的政治關係優勢轉化為更多務實合作和國際合作成果，推動兩國關係繼續保持高水平運行，共同促進地區及世界的和平、安全與穩定。

關於朝鮮彈道導彈問題，安理會決議有明確規定。希望有關方切實遵守安理會決議，避免採取導致緊張局勢進一步升級的舉動。

問：有分析認為，此次朝鮮發射潛射彈道導彈，表明其制導技術取得了進展。你對此有何評論？

答：我不是這方面的專家，無法作出具體評論。我剛才已經指出，關於朝鮮彈道導彈問題，聯合國安理會有明確規定。我們希望有關方能切實遵守安理會決議。

問：美國總統奧巴馬日前表示，聯合國安理會通過涉朝制裁決議後，美方已同中國合作對朝施壓，但仍未達到美方所期望的程度。有分析認為，其言下之意是中國應加大對朝施壓力度。你對此有何評論？

答：中方同包括美方在內的有關各方保持著溝通。我們認為，各方在全面、完整執行安理會有關決議的同時，也要考慮朝核問題的複雜性，應該標本兼治、綜合施策，積極尋求加強溝通，為重返通過對話協商和平解決有關問題的正確軌道做出建設性努力。

關於對朝制裁，我剛才已經指出，中方願同各方一道，全面、完整地執行安理會決議。同時，中方一貫認為，制裁本身並非一劑萬能良藥，不能從根本上解決問題。我們已經做了我們該做的努力，希望其他各方也能真正從有助於推動朝核問題徹底解決的大局出發，採取建設性的、負責任的態度，推動各方儘快重返通過對話協商解決問題的正確軌道。

朝鮮半島和平穩定符合各方利益，也是各方應盡的共同責任，各方都需要為此做出建設性努力。

問：中韓雙方近日在北京舉行了中韓海域劃界談判工作組首輪會談，主要談了哪些內容？

答：中韓海域劃界談判工作組首輪會談于4月22日在北京舉行。本次會談是根據2015年12月在韓國首爾舉行的政府談判代表團首輪會談共識舉行的。雙方就海域劃界有關問題交換了意見，會談在友好坦誠的氣氛中進行。雙方商定談判工作組第二輪會談將在韓國舉行，具體時間通過外交渠道協商。