國務院辦公廳轉發《推進“互聯網+政務服務”開展信息惠民試點實施方案》

新華社北京4月26日電  近日，國務院辦公廳轉發國家發展改革委、財政部、教育部、公安部、民政部、人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、國家衛生計生委、國務院法制辦、國家標準委等10部門《推進“互聯網+政務服務”開展信息惠民試點實施方案》（以下簡稱《方案》），提出要加快推進“互聯網+政務服務”，深入實施信息惠民工程，構建方便快捷、公平普惠、優質高效的政務服務體系。

《方案》提出，要以解決群眾辦事過程中“辦證多、辦事難”等問題為核心，運用大數據等現代信息技術，加快推進部門間信息共享和業務協同，簡化群眾辦事環節、提升政府行政效能、暢通政務服務渠道，推動實現3個轉變：變“群眾跑腿”為“信息跑路”、變“群眾來回跑”為“部門協同辦”、變“被動服務”為“主動服務”。

《方案》明確了三方面重點任務。一是簡化優化群眾辦事流程。全面梳理涉及群眾辦事的政務服務事項，以公民身份號碼作為唯一標識，形成居民個人電子證照目錄，建設電子證照庫，推動群眾辦事的“一號”申請，實現“一號”為居民“記錄一生，管理一生，服務一生”。二是改革創新政務服務模式。以統一的數據共享交換平臺和政務服務信息系統為支撐，推進線上線下一體化管理，實現政務服務事項的“一窗口受理、一平臺共享、一站式服務”，逐步實現就近能辦、同城通辦、異地可辦。三是暢通政務服務方式渠道。整合各部門孤立分散的政務服務資源，拓展“互聯網+政務服務”渠道，構建群眾辦事統一身份認證體系，推進群眾網上辦事“一次認證、多點互聯”，實現多渠道服務的“一網”通辦，同時做好政務服務個性化精準推送，為公眾提供多渠道、無差別、全業務、全過程的便捷服務。

《方案》提出了“兩年兩步走”的實施步驟，以80個信息惠民國家試點城市為試點單位，通過兩年左右時間，實現“一號一窗一網”的目標，服務流程顯著優化，服務模式更加多元，群眾辦事服務滿意度顯著提升。2016年，在試點城市內基本實現政務服務事項的“一號申請、一窗受理、一網通辦”。2017年，初步實現各試點城市間政務服務跨區域、跨層級、跨部門協同，基本公共服務事項80%以上可在網上辦理。同時形成可複製的經驗，逐步向全國推廣。

《方案》強調，各有關部門、地方要切實保障各項措施落實。一是加強組織領導，強化協同推進；二是創新體制機制，健全標準規範；三是加大財政支持，倡導政企合作；四是完善考核制度，接受群眾監督；五是加強信息安全，保護公民隱私。