精準扶貧，少不了科技找“準星”

扶貧三十年，為什麼現在提“精”“準”？

一項中國人民大學農業與農村發展學院教授汪三貴主持的研究顯示，雖然貧困縣農戶純收入增長高於全國平均水平，但對貧困人口的數量沒有表現較強影響。這表明，收入增長的較大份額可能被非貧困居民分享。

1986年國務院貧困地區經濟開發領導小組成立以來，扶貧成效顯著，但仍存在問題，除了貧困戶沒被優先被扶持外，因病返貧、因災返貧的現象一直存在。據《南方週末》報道，塵肺病近年在貧困縣湖南安化暴發，很多人因病返貧。原因是當地人靠挖礦脫貧，賺的錢不夠治療費，生活變得更糟。這些家庭抗風險能力弱，一旦遭受天災人禍便會迅速致貧，有沒有可持續的財富來源成為關鍵。這涉及地方經濟發展採用何種模式的問題，粗放無序的經濟發展、不可持續的收入，是天災人禍的深層起因。

解決第一個問題，要求“精”，精確識別貧困戶，通過自下而上統計、公示、上報確認，輔以核查式的暗訪，最終落實“一戶一策”。

第二個問題，則要求“準”，脫貧的方法要一打一個準，有成效、可持續、不返貧。要擺脫粗放無序、資源依賴、環境高成本的發展方式，就少不了靠科技找“準星”。

從各地在精準扶貧的探索看，科技從三個方面確定了這個“準”字——

一是技術支持，以及延伸出的教育功能。本組稿件中無論是河南的技術能人，還是山東農科院的院所精英，他們到貧困村戶除了指導技術外，還額外地承擔起“教育”的職責，接受了種植技巧培訓的農戶不再只靠賣苦力、出苦工致富，而可以從事有技術含量的勞動，進而更快地積累財富。正如中國扶貧基金會副會長陳開枝説的，“要讓他們自己有一技之長才行。”

二是科技解決了可持續的問題。有科技含量的産業，往往較少依賴能源和資源，在要素配置上，比傳統的粗放發展模式，更講究精耕細作，甚至兼顧考慮到合作架構、商業模式。可持續性考驗著當地政府的智慧，不再是簡單的撥款、財物慰問，而是在引進前考察産業是否能因地制宜，引進後構建起系列的配套服務。

三是拓寬了渠道。科技手段本身帶來了“網絡”這一更寬的渠道，“眾籌”“萬眾公益”匯聚于科技搭建的平臺之上。更進一步的是，渠道開了，社會整體與“扶貧”這一特定領域的接駁更便捷，扶貧的“參與者”“參與方式”都將發生巨大的變化，“扶貧力”因此將得到指數級的增長。“扶貧不能只靠扶貧辦，要扎紮實實就要全民行動，”老扶貧人陳開枝的這一希望，也會隨著渠道的打開而成為現實。（張佳星）