住房城鄉建設部市縣“多規合一”工作會召開

4月16日，住房城鄉建設部市縣“多規合一”工作會在甘肅省敦煌市召開。會議學習貫徹中央城市工作會議精神，總結交流住房城鄉建設部負責的8個市縣“多規合一”試點工作成效和經驗，並就如何更好推進這項工作進行了討論。住房城鄉建設部黨組成員、副部長倪虹，甘肅省委常委、副省長李榮燦出席會議。住房城鄉建設部城鄉規劃司俞濱洋副司長主持會議並作總結。

會議充分肯定了各試點市縣取得的成效：一是注重規劃體制改革和創新，完善了規劃委員會制度；二是以空間坐標為核心，積極解決規劃交叉問題，效果明顯；三是建立統一的規劃信息管理平臺，優化審批流程，提高了審批效率；四是以城鄉規劃為統領，提升了依法行政能力。

倪虹指出，“多規合一”的核心是解決規劃“打架”問題，提高規劃的科學性；實質是簡政放權，提高政府行政效率和資源配置效率；目的是促進經濟社會發展，改善民生，保護生態環境和歷史文化資源，讓人們在城鎮生活更美好。

倪虹強調，推進“多規合一”工作，必須貫徹落實中央城市工作會議精神，堅持以人民為中心的發展思想，尊重城市發展規律，發揮好規劃的調控、引領和剛性約束作用。要進一步改革完善城鄉規劃，提高規劃的科學水平和適應能力。要改革規劃管理體制，將“多規合一”作為平臺和工作方法，促進城鄉規劃和相關規劃的協調，使規劃真正有用、管用。各試點市縣要進一步總結經驗，形成可複製、可推廣的模式。

據悉，自2014年開展市縣“多規合一”試點工作以來，住房城鄉建設部負責聯絡的8個試點市縣，按照中央部署，在住房城鄉建設部的指導下，勇於創新、探索實踐，試點工作已經取得初步成果。試點經驗表明，按照“發展戰略+空間佈局+實施策略”的工作思路，以城鄉規劃為統領，以空間坐標為核心，通過“五定”（定性、定量、定形、定界、定策），實現“五統”（統一發展目標、統一技術指標、統一空間坐標、統一圖例標準、統一實施平臺），實現各類規劃的有機銜接，建立健全覆蓋城鄉、事權清晰、上下銜接的空間規劃體系，促進行政審批效率提高，構建結構優化、功能完善、交通順暢、環境優美、形象獨特的立體空間格局。這一模式是解決規劃交叉打架、項目落地難落地慢、確保一張藍圖幹到底的最有效的方法。

浙江省嘉興市和德清縣、安徽省壽縣、福建省廈門市、廣東省四會市、雲南省大理市、陜西省富平縣以及甘肅省敦煌市等市縣代表做了交流發言，介紹了試點取得的工作進展、成效和下一步計劃。相關省住房城鄉建設廳負責同志做了討論發言。