節水灌溉成效顯著但任務依然艱巨

國務院新聞辦公室于2016年4月29日（星期五）上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行國務院政策例行吹風會，請教育部部長助理陳舜和水利部副部長田學斌介紹《加快中西部教育發展行動計劃（2016-2020）》和《農田水利條例（草案）》的有關情況，並答記者問。

[中國日報記者]:向水利部田部長提問，農業是用水大戶，有些地方灌溉農田現在還存在著大水漫灌的現象，我們注意到《農田水利條例》中明確力行節約用水，保護生態環境的原則。請問您現在節水灌溉發展還存在哪些制約因素和困難，下一步該如何推進？謝謝。

[水利部副部長 田學斌]:發展節水灌溉確實是水利工作的一個很重要的方面，習近平總書記提出的新時期的水利工作方針就是：“節水優先、空間均衡，系統治理、兩手發力”，把節水放在很優先的位置。“十二五”期間，水利部門就會同有關部門大力推進節水灌溉的發展，全國高效節水灌溉面積在“十二五”期間增加了1畝億以上，灌溉水的有效系數從0.50提高到0.536，節水灌溉成效非常顯著。但是，節水灌溉還存在一些問題，主要是幾個方面。

一是工程標準還比較低，發展節水灌溉任務還很艱巨。二是噴灌、滴灌等高效節水灌溉面積佔比偏低。三是總量控制、定額管理的節水機制還沒有普遍實行，節水的獎懲機制還沒有完全建立起來。四是節水的技術支撐和專業化服務水平有待提高。

下一步將採取綜合措施來推進節水灌溉發展。主要有：一是工程節水。加快大型灌區節水配套改造步伐，提高用水效率。新建工程必須滿足節水灌溉技術標準要求，推動改造一批現代化、生態型、節水型示範灌區。二是技術節水。加快節水灌溉技術和設備的研發、集成和轉化，大力推廣噴灌、微灌、低壓管道輸水等先進灌溉技術，加強信息化手段應用，全面實施區域規模化高效節水灌溉行動。三是管理節水。推進農業灌溉用水總量控制和定額管理，加強灌溉排水實驗研究和成果轉化，實行科學灌溉制度，將節水灌溉與農機、農藝、農技結合起來和水肥一體化，提高水、肥、藥等利用率。四是政策節水。實行最嚴格水資源管理制度，加快推進水權分配、水價改革、水權交易，形成節水獎懲機制，強化用水效力約束和監督考核，形成節水政策激勵倒逼機制。