明確農田灌溉用水合理確定水價，實行有償使用、計量收費

國務院新聞辦公室于2016年4月29日（星期五）上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行國務院政策例行吹風會，請教育部部長助理陳舜和水利部副部長田學斌介紹《加快中西部教育發展行動計劃（2016-2020）》和《農田水利條例（草案）》的有關情況，並答記者問。

[中央人民廣播電臺記者]:我的問題是提給水利部田部長。我們注意到《條例》中明確農田灌溉用水合理確定水價，實行有償使用、計量收費。之前國務院辦公廳印發了《關於推進農業水價綜合改革的意見》，請問推進農業水價改革，下一步將會怎麼樣考慮？未來將會如何實施？謝謝。

[水利部副部長田學斌]:這個問題也很好，這是一個重大改革舉措。這個問題請農水司王司長來回答。

[王愛國]:很高興回答這一問題，今年1月份，國務院出臺了《關於推進農業水價綜合改革的意見》，明確要求用10年左右的時間在全國基本完成農業水價綜合改革的任務，而且鼓勵有條件的地方率先提前完成任務。按照要求，水利部會同國家發改委、財政部、農業部等部門督促地方、完善措施，穩妥推進改革進程。關於水價改革，下一步主要是抓好以下三個環節：

第一，加快完善灌排設施。首先要對現有的農田灌溉工程進行進一步的建設與改造，同時配備完善計量設施，為實行總量控制、定額管理奠定基礎。現在有些工程相對還比較薄弱，缺少防滲條件，有的是土渠、泥渠，輸水環節的跑冒滴漏等現象都還比較普遍，特別是農業灌溉用水計量率總體還比較低，這些都不利於我們下一步按照計量收費這樣一個政策來落實。所以第一步要在工程上下工夫。

第二，形成合理水價機制。農業水價比較敏感，涉及到方方面面的利益，所以我們在水價制定上要按照分級、分類的原則合理確定水價，既有利於促進農業節水，又能合理保障種糧等重要農産品用水的需求，同時總體上還不增加農民負擔。對不同地區、不同類型的用水實行差別化的價格制定政策，在水價行成機制上儘量做到公平合理，兼顧好各方面的利益。

第三，建立精準補貼和節水獎勵機制。通過多種渠道籌集獎補資金，對農民定額內用水成本給予補貼，重點補貼種糧農民，確保總體不增加種糧農民定額內用水的水費支出。同時，對採取節水措施、調整種植結構節水的用水戶給予獎勵，鼓勵用水戶節水，促進合理用水、科學用水、節約用水。

謝謝。