商務部就德國聯邦議院通過涉華鋼鐵問題決議發表談話

4月28日，德國聯邦議院通過了由聯合執政的聯盟黨和社民黨議會黨團共同提交的《關於加強德國和歐洲鋼鐵工業的提案》。該提案認為中國低價鋼鐵産品是造成德國和歐洲鋼鐵業困境的最大因素，要求歐盟評估在國際法層面是否必須承認中國市場經濟地位，敦促德國政府和歐委會就該問題加強與美國等其他工業國的協調。商務部貿易救濟調查局負責人對此發表談話。

該負責人指出，全球經濟復蘇乏力和需求萎縮是鋼鐵産能過剩的根本原因，將責任歸於中國是不客觀和沒有依據的。這種做法只會使自身迷失方向，延誤找到有效解決辦法的時間。鋼鐵問題作為全球性挑戰，各國需要共同面對，共同努力加以解決。

該負責人表示，德國經濟的穩定發展受益於自由、開放的貿易秩序，中方對於《提案》表現的貿易保護主義傾向表示關注和擔憂。中方認為，實施貿易保護措施不僅無助於解決全球鋼鐵産能過剩和鋼鐵産業發展問題，反而會對正常的國際貿易秩序形成阻礙，也有損於國際鋼鐵産業分工合作和合理佈局。中國不鼓勵大量出口，同時還進口大量鋼鐵産品。中德之間鋼鐵貿易是互惠互利的，採取貿易保護主義政策只會損害雙方的利益。2015年中國向德國出口鋼材僅為19.4萬噸，佔對歐盟鋼材總出口量的2.26%；自德國進口48.6萬噸鋼材，佔自歐盟鋼材總進口量的40%。

該負責人強調，鋼鐵問題與履行《中國加入世界貿易組織議定書》第15條法律義務沒有任何關聯關係。議定書第15條明確規定，各世貿組織成員自2016年12月11日起有義務在對中國出口産品的反傾銷調查中停止使用“替代國”方法。國際條約義務必須遵守是國際法公認的原則。中國政府堅決反對將履行第15條的國際義務與當前鋼鐵問題相挂鉤。歐盟作為重要的世貿組織成員，應當遵守國際規則，避免讓鋼鐵業“綁架”歐盟履行有關義務，不應讓鋼鐵問題成為不履行相關承諾的藉口，更要避免其對持續發展的中德、中歐關係造成負面影響。

該負責人指出，中國政府高度重視鋼鐵産能過剩問題，已採取一系列措施化解産能過剩並取得了有目共睹的積極成效。我們希望在全球範圍有更多的經濟體採取符合自身情況和發展階段的積極措施，共同為處理全球鋼鐵産能過剩問題做出貢獻。中國作為鋼鐵生産、消費、貿易大國和原材料進口大國，本著對全球經濟和鋼鐵産業健康發展負責任的態度，願意以開放包容、積極合作的心態與包括歐盟在內的各國研究探討解決途徑，並積極展開闔作。