國務院一週回應關切〔2016.4.25-5.1〕

對政策有疑惑？向部門要回應？國務院一週回應關切，為你帶來國務院各部門對百姓關注話題的權威回應。

您也可以直接在此欄目下留言，我們會每週定期匯總留言，轉送相關部門。

您的關切，我們回應。

財政部：酒店以“營改增”為名漲價不合理

近日，一些國際酒店集團紛紛以營改增為名進行"漲價"，引起社會廣泛關注。財政部部長樓繼偉作出回應："價格調整本來是酒店的經營行為，但把漲價扣在營改增頭上，是一點道理都沒有的。"

財政部稅政司負責人解釋説："全面推開營業稅改徵增值稅，是由徵收營業稅改為徵收增值稅，而不是在原徵收營業稅的基礎上再徵收一道增值稅。"改徵增值稅後，年銷售額在500萬元以下的酒店（稱為小規模納稅人）依照3%的徵收率計算繳納增值稅，比原先5%的營業稅稅率下降約40%；而年銷售額在500萬元以上的酒店（稱為一般納稅人）適用6%的增值稅稅率，按營業稅口徑返算，相當於5.66%的營業稅稅負水平。

工信部：推動通信資費進一步下降

4月28日，工信部信息通信發展司司長聞庫表示，我們將加大力度推動企業切實從用戶需求的角度出發，重點考慮用戶關注的，包括取消漫遊費在內的各種訴求，將有關落實工作納入企業日程，加快擴大使用市話、長途、漫遊統一套餐用戶的規模，推動資費進一步下降。

教育部：切實保障實習學生合法權益

前一段時間，有媒體報道職業學校學生在頂崗實習中淪為廉價勞動力，甚至安排學生到一些危險崗位、不適合學生的場所實習。對此。教育部職業教育與成人教育司相關負責人4月27日回應稱，教育部等五部門日前聯合印發《職業學校學生實習管理規定》，該《規定》從多個方面加強監管，要求切實保障學生合法權益。

《規定》首次提出頂崗實習學生報酬底線，要求接收學生頂崗實習的實習單位，應參考本單位相同崗位的報酬標準和頂崗實習學生的工作量、工作強度、工作時間等因素，合理確定頂崗實習報酬，原則上不低於本單位相同崗位試用期工資標準的80%，並按照實習協議約定，以貨幣形式及時、足額支付給學生。

《規定》中提出，除相關專業和實習崗位有特殊要求，並報上級主管部門備案的實習安排外，不得有以下三種情況：安排學生從事高空、井下、放射性、有毒、易燃易爆，以及其他具有較高安全風險的實習；安排學生在法定節假日實習；安排學生加班和夜班。

國家衛計委：嚴格控制醫療費用不合理增長

國家衛生計生委4月28日舉行新聞發佈會，介紹2015年深化醫改工作進展和2016年深化醫改重點工作任務。國務院醫改辦專職副主任、國家衛生計生委體改司司長梁萬年，財政部社會保障司副司長宋其超，人力資源社會保障部醫療保險司副司長顏清輝回答了記者提問。

梁萬年説，2016年，我國將全面深化公立醫院改革。鞏固完善縣級公立醫院綜合改革，嚴格控制醫療費用不合理增長。同步推進公立中醫醫院綜合改革。為符合條件的公立醫院醫務人員就近提供公租房保障。

國家旅遊局：堅決查處“五一”旅遊強迫消費等問題

“五一”假期即將來臨，旅遊市場進入旺季。為做好假日旅遊工作，確保假日旅遊市場安全有序，國家旅遊局4月26日發佈《關於做好“五一”假日旅遊工作的通知》。《通知》要求，各級旅遊管理部門要加強旅遊市場監管力度，加強部門間協作聯動，堅決查處不合理低價、強迫消費及無資質經營旅遊業務等突出問題。

《通知》強調，“12301”全國統一旅遊投訴服務平臺要保證運轉正常，暢通投訴渠道，完善處置機制。對重大投訴要及時妥善處理，防範旅遊糾紛發酵為群體性新聞事件。要及時將假日市場監管情況上報國家旅遊局。節後，國家旅遊局將曝光公佈典型案例查處情況。

稅務總局：保護婚姻登記者隱私

民政部、國家稅務總局日前聯合下發《關於加強民政部門和稅務部門合作開展婚姻登記信息共享工作的通知》。國家稅務總局財産和行為稅司副司長練奇峰在發佈會上對此解釋稱，和民政部門共享婚姻登記信息之後，稅務部門可以直接查詢到納稅人婚姻信息，不需要納稅人自己再提供各種證明了。

針對記者提出的婚姻登記可能導致隱私泄密的問題，練奇峰稱將主要採取三方面的措施：一是制度層面，要求專人管理，簽訂保密協議，誰接觸這個信息、查詢這個信息、管理這個信息都要在省級稅務機關備案。二是技術層面，除掉常規的安全保護之外，文件要求，在技術上一定要留有痕跡，一定要可查。三是事後追究機制，文件要求各級稅務機關建立責任追究機制，對於違反規定泄漏納稅人信息的，我們會依法依規進行嚴肅處理，決不姑息。

環保部：將啟動全國土壤污染狀況詳查

近期發生的常州外國語學校土壤污染事件，把土壤保護以及污染治理等問題擺在了公眾面前。4月25日上午，在第十二屆全國人大常委會第二十次會議上，環境保護部部長陳吉寧受國務院委託，作了國務院關於2015年度全國環境狀況和環境保護目標完成情況的報告。陳吉寧在報告中透露，2016年將出臺實施《土壤污染防治行動計劃》。

陳吉寧表示，下一步將啟動全國土壤污染狀況詳查，以農用地和建設用地為重點，實行分級分類管控，要完成土壤環境質量國控監測點位設置，建立土壤環境基礎數據庫。同時，將健全土壤污染防治相關標準和技術規範，推進治理與修復試點示範。

國家糧食局：多措並舉 避免出現農民“賣糧難”

國家糧食局局長任正曉在4月26日的發佈會上指出，當前，各級政府和有關部門都在全力做好夏糧收購開秤前的各項準備工作。重中之重是多措並舉，準備倉容，增加收儲能力，努力避免出現農民“賣糧難”的現象。

舉措主要是這幾個方面，任正曉表示：一是要抓緊銷糧騰庫，千方百計地消化糧食庫存。二是要加快建倉進度。三是要利用社會倉容。四是做好預控應急的準備。五是糧食部門嚴陣以待，要堅決打好夏糧收儲的攻堅戰。

工商總局：將進一步加強成品油市場監管工作

據工商總局網站4月25日消息，工商總局發佈進一步加強成品油市場監管工作的通知。《通知》要求突出整治重點，加強日常監管執法。在日常經營行為方面，要重點查處下列行為：未以真實名稱和標記銷售油品，以假充真、以次充好或者以不合格油品冒充合格油品，侵犯他人註冊商標專用權，偽造或者冒用認證標誌、名優標誌等質量標誌，對油品的質量、用途、牌號、等級、價格、供應、市場信息等作虛假或者引人誤解的宣傳。

《通知》稱要認真貫徹落實《大氣污染防治法》《産品質量法》等法律法規，通過隨機抽查、重點檢查、投訴舉報、媒體反映等多種途徑發現案件線索，加大案件查處力度，嚴厲查處銷售假冒偽劣油品等違法違規行為，著力解決人民群眾反映強烈的油品質量等突出問題。