北京“十三五”規劃公佈 力爭從病根上破解
“大城市病”

新華社北京5月5日電（記者 孔祥鑫、李萌）《北京市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》近期對社會公佈。北京市發展改革委主任盧彥5日接受記者採訪時表示，在“十三五”規劃中，北京市突出問題導向，針對人口過多、交通擁堵、生態環境等“大城市病”，力爭從病根上破解。

據介紹，北京市“十三五”規劃綱要將落實首都城市戰略定位作為衡量發展的根本標尺，處理好京津冀協同發展與自身發展的關係、疏解與提升的關係、“治病”與發展的關係。

記者了解到，此次規劃綱要設定了27項可量化、可考核的主要指標。包括4個“紅線約束”指標，6個“綠色宜居”指標、8個“民生福祉”指標、9個“提質增效”指標。

這4個“紅線約束”分別為：常住人口規模控制在2300萬人以內；城鄉建設用地規模控制在2800平方公里以內；用水總量控制在43億立方米以內；能源消費總量達到國家要求。

“‘紅線約束’指標是首次設立。”盧彥説，這主要是考慮到“十三五”時期，聚集大量人口、投入大量要素、消耗大量資源的舊路子已經走不通了，北京要實現從集聚資源求增長到疏解非首都功能謀發展的重大轉變，自覺運用“紅線倒逼”的思維，推動形成內涵式集約發展的新路子，這也充分體現出我們對治理北京“大城市病”，建設國際一流和諧宜居之都的決心。

“對於‘大城市病’要從病根上破解。”盧彥説，城六區既要堅持調整疏解，降低人口密度，控制建設規模；又要堅持優化提升，強化政治活動、文化交流、國際交往和科技創新等服務功能。城六區以外的平原地區既要有序疏解不符合區域定位的功能，又要承接城六區疏解的功能和人口，緩解城六區的壓力。

在解決人口過多問題上，北京市將按照“人隨功能走、人隨産業走”的原則，將綜合運用經濟、法律、行政等手段。在解決交通擁堵問題上，堅持“公交優先”戰略，力爭使軌道交通運營總里程達到900公里以上，中心城綠色出行比例達到75%。中心城區90%以上的居民步行750米，就能達到軌道交通站點。