2016年西藏創新推動旅遊工作展望

高原美景惹人醉 特色旅遊寫新篇
—2016年西藏創新推動旅遊工作展望

歷經幾場羞羞答答的春雪，青藏高原正慢慢地甦醒過來。

林芝市漫山遍野如少女般面色的桃花，拉薩市大街小巷如剛出生嬰兒般嫩綠的柳芽……在各景點穿著各式衝鋒衣的旅遊者也逐漸多了起來。

旅遊業作為西藏支柱産業，對增進交融，帶動相關産業發展等具有十分重要的意義。

日前，記者從西藏自治區旅發委了解到，今年，各相關部門將著力在體制機制、旅遊産品、宣傳營銷等方面實現創新發展，以推動全區旅遊業發展。

堅持創新體制 加快旅遊業改革步伐

規範管理，制度先行。今年在推動建立區旅發委兼職委員制度，探索建立全區旅遊委（局）主任（局長）聯席會議制度前提下，西藏將推動拉薩、林芝完成“局改委”工作和先行試點下放旅行社審批權限，並全面推動各地（市）審批旅行社分社設立工作；各地（市）也將進一步加大簡政放權力度，突出發揮旅遊資源富集縣的示範引領作用。

據了解，今年西藏將爭取把巴松錯景區作為示範建設點先行先試，在推進景區（點）三權分離工作方面邁出實質性步伐，加快相關企業移交拉薩市和國資委的工作，切實加快國有旅遊企業體制改革工作步伐。

在旅遊資金的整合上，將建立“政府主導、業主開發、市場運作、多方參與”的開發建設機制，多渠道加大投入；在旅遊項目的選擇上，將實施一批帶動性強、群眾增收多的項目，突出綜合服務、旅遊扶貧、高端定制、精品線路上的旅遊基礎設施建設，財政發展資金對所投項目堅持一次性規劃設計，分期分批建設。

此外，全區旅遊系統將加快預算資金執行進度，層層簽訂項目推進責任書，並認真落實建設單位主體責任和各級旅遊部門的監管責任，全力推進項目建設工作，確保質量，確保建一個項目成一個項目。

堅持創新産品 提升旅遊服務水平

創新産品是當前旅遊業供給側改革的重要途徑。各級旅遊行政管理部門如何採取相應措施，成為關鍵。

據自治區旅發委相關負責人介紹，今年各級旅遊行政管理部門將採取資金扶持、定向營銷等政策措施，鼓勵市場主體開發新景區（點）、新線路、新産品、新業態，推動鄉村旅遊、文化旅遊、自駕車旅遊、房車旅遊，開拓登山、騎行、漂流等特色旅遊産品，進一步加大旅遊産業的綜合開發力度，全力促進旅遊同文化、體育、藏醫藥等相關産業融合發展，並適應當前個性化、差異化的旅遊消費需求，在創新特種定制旅遊産品上下功夫。

據悉，今年，區旅發委將同林芝市和自治區相關部門聯合推動墨脫定制旅遊，推進完成拉魯濕地“中國特色高原濕地公園”景區掛牌工作。各地也將加快建立信息傳播機制和旅遊資源信息數據庫組成的信息服務體系，大力發展智慧旅遊，為遊客提供方便快捷的信息服務，提升旅遊服務水平。

堅持創新營銷 把握旅遊市場新航向

隨著高原旅遊業的日益升溫，今年，西藏將針對國際國內旅遊消費的新特點和新趨勢，加大對新産品的營銷。

據了解，西藏將充分依託旅遊推廣聯盟，積極參與“魅力長江”、“天路之旅”、“香格里拉”、“世界遺産”中國國際旅遊品牌建設；進一步發揮統籌職能，整合七地（市）旅遊營銷資源，努力形成“品牌與産品”“産品與資源”相結合的全域營銷格局，提高宣傳營銷工作的實效；出臺旅遊企業營銷創新鼓勵政策，對利用新媒體手段創新營銷工作取得實績的企業予以獎勵；認真總結前兩屆“藏博會”涉旅工作經驗，提前策劃，找準切入點，優化辦會理念，探索市場化辦會機制，用心做好“藏博會”涉旅工作；組織開展第四屆西藏旅遊商品大賽、西藏旅遊主題歌徵集、微博達人西藏行等活動，並與國內大型電商、新興媒體合作，開展線上旅遊營銷；實現西藏旅遊官方網站的改版運維和官方微信、微博的開通和前後端的持續有效運維；積極與國家旅遊局銜接，精準策劃和安全實施好海外西藏旅遊周宣傳促銷工作。（記者 楊子彥、張斌）