培育和發展住房租賃市場是深化住房制度改革的重要內容

國務院新聞辦公室于2016年5月6日（星期五）上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行國務院政策例行吹風會，請工業和信息化部副部長辛國斌介紹《關於深化製造業與互聯網融合發展的指導意見》的有關情況，請住房城鄉建設部副部長陸克華介紹加快培育和發展住房租賃市場的有關情況，並答記者問。

[住房城鄉建設部副部長 陸克華]各位記者朋友，大家上午好。首先借這個機會感謝新聞媒體朋友們對住房城鄉建設工作的關心和支持。下面，我簡要介紹一下住房租賃市場的有關情況。 對培育和發展住房租賃市場，黨中央、國務院高度重視。中央經濟工作會議、中央城市工作會議對此都提出了明確要求，2016年《政府工作報告》強調，要建立購租並舉的住房制度，把符合條件的外來人口逐步納入公租房供應範圍。 培育和發展住房租賃市場，是深化住房制度改革的重要內容，是實現城鎮居民住有所居目標的重要途徑，對推進供給側結構性改革、加快改善居民尤其是新市民住房條件、推動新型城鎮化進程具有重要意義。改革開放以來，我國住房租賃市場不斷發展，在滿足城鎮居民特別是新市民住房需求等方面發揮了重要作用，但市場供應主體發育不充分、市場秩序不規範、法規制度不完善等問題仍較為突出。 針對這些問題，住房城鄉建設部先後組織了9個專項課題，調研了13個省市，召開了40多個座談會，廣泛聽取租賃雙方當事人、地方主管部門、房地産企業（包括房地産開發企業和仲介機構）、住房租賃企業和專家學者的意見建議，並會同公安、工商、財政、稅務等相關部門開展了聯合調研。在這個基礎上，提出了相關政策措施，5月4日，國務院常務會議已原則通過。主要政策措施如下：

一是培育市場供應主體。發展住房租賃企業，鼓勵房地産開發企業開展住房租賃業務，規範住房租賃仲介機構，支持個人依法出租自有住房。 二是鼓勵住房租賃消費。完善住房租賃支持政策，保障承租人依法享受公共服務；落實提取住房公積金支付房租政策；明確出租人和承租人各方權利義務。 三是完善公共租賃住房。推進公租房貨幣化，提高公租房運營保障能力。 四是支持租賃住房建設。鼓勵新建租賃住房，允許將商業用房等按規定改建為租賃住房，允許將現有住房按安全、舒適、便利等要求改造後按間出租。 五是加大政策支持力度。對住房租賃企業、機構和個人，給予稅收優惠政策支持；鼓勵金融機構加大支持，穩步推進房地産投資信託基金（REITs）試點；完善供地方式，增加租賃住房用地供應。 六是加強住房租賃監管。健全法規制度，完善監管體制，規範租賃市場。 我就先介紹這些，謝謝大家！