對依法登記備案的住房租賃企業、機構包括個人給予稅收優惠政策的支持

國務院新聞辦公室于2016年5月6日（星期五）上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行國務院政策例行吹風會，請工業和信息化部副部長辛國斌介紹《關於深化製造業與互聯網融合發展的指導意見》的有關情況，請住房城鄉建設部副部長陸克華介紹加快培育和發展住房租賃市場的有關情況，並答記者問。

[中央人民廣播電臺記者]關於發展住房租賃企業相關的問題，目前來講，住房租賃企業的作用相對弱，而且收益比較低，企業不願意從事住房租賃的業務，如何能夠更好地培育和發展專業的住房租賃企業，有什麼樣的相應具體政策來解決企業在進入住房租賃業務當中的收益低的問題。謝謝。

[陸克華]你的問題很專業。確實是如此，在我們國家住房租賃市場中，供應的主體主要還是個人出租，大概佔到90%以上。一些國家成熟的房地産市場，專業的租賃企業提供房源佔的比例大概是30%左右，我們差得還是比較遠。最近幾年情況有所改善，有一些房地産開發企業，像萬科、招商、保利，開始將一些住房用於出租經營，還有一些仲介機構，像鏈家等一些其他企業，也專門開展住房租賃的業務。總體來看，由於缺少您剛才説的系統配套的政策支持，專門從事住房租賃的企業還不多，還不能夠滿足住房租賃消費的需求。 我們也進行了調研，為什麼企業不願意專門來從事住房租賃這項業務呢？企業普遍的反映，是算不過帳。第一，開發企業買地一次性投入，加上開發建設，資金投入比較大。如果採用出租的方式，資金收益率比較低，所以租房子不如賣房子。第二是企業持有經營租賃住房，資金回籠的時間比較長，要幾十年，需要金融配套，比如説長期、低成本資金的支持，目前我們房地産貸款的期限一般只有三五年，不匹配，企業沒法做租賃經營。第三是租賃企業負擔比較重。從目前來看，稅費等各項支出加在一起，算下來以後沒有什麼利潤，甚至還虧損。這是我們調研出來企業反映為什麼不願意去開展這項業務的幾方面原因。

我們從以下四個方面來扶持住房租賃企業的發展。一是從稅收方面給予優惠。對依法登記備案的住房租賃企業、機構，包括個人，給予稅收優惠政策的支持，具體不再介紹，文件很快會出來。二是提供金融方面的支持。支持符合條件的住房租賃企業發行債券、不動産證券化産品，穩步推進房地産投資信託基金（REITs）試點，拓展直接融資的渠道。三是完善規劃建設和用地政策。合理確定新建租賃住房建設的規模，在年度住房建設計劃和住房用地供應計劃中予以安排。鼓勵地方政府盤活城區的存量土地，採用多種方式增加租賃住房用地的有效供應。允許將商業用房等按照規定改建為租賃住房，土地使用年限和容積率不變，土地用途調整為居住用地。四是鼓勵房地産開發企業開展租房租賃業務。鼓勵開發企業出租庫存的商品住房。引導開發企業與租賃企業合作，發展租賃地産，從開發、銷售向租售並舉的經營模式轉變。總的來講，是要充分發揮市場的作用，調動企業的積極性，來提高住房租賃企業規模化、集約化、專業化的水平，形成大中小住房租賃企業協同發展的格局。謝謝。