各地結合住房供需的狀況將新建租賃住房納入住房發展規劃

國務院新聞辦公室于2016年5月6日（星期五）上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行國務院政策例行吹風會，請工業和信息化部副部長辛國斌介紹《關於深化製造業與互聯網融合發展的指導意見》的有關情況，請住房城鄉建設部副部長陸克華介紹加快培育和發展住房租賃市場的有關情況，並答記者問。

[中央電視臺記者]關於租房租賃的問題。請問陸部長，現在住房租賃已經成為許多青年人包括新市民解決居住問題的重要渠道，尤其在一些房價比較高的大城市，租房的比例比較高，現實中往往很難租到合適的住房，請問從政策措施上如何解決這些問題。謝謝。

[陸克華]您剛才説的實際上是住房難的問題，在一些大城市，特別是租賃的市場供求關係比較緊張的地方，住房難的問題確實存在。我部2015年做了專項調查，主要是對16個外來人口比較多、租房需求比較大的城市做了一個調查。有一組數據。租住房屋大概是以中小戶型為主，50平方米以下的佔到75%左右，但市場上能夠租到的中小戶型住房比較少，所以往往只能選擇合租，合租比例達到了50%。為滿足青年人、新市民的住房租賃需求，我們考慮採取以下的政策措施來解決這些問題。 第一，新建中小戶型為主的租賃住房。要求各地結合住房供需的狀況，將新建租賃住房納入住房發展規劃，合理確定租賃住房建設的規模，有序開展租賃住房建設。既要考慮供應的總量和規模，也要考慮套型結構比例，來更好地滿足租賃的消費需求。 第二，允許將商業用房按規定改建為租賃住房。當前因為商業模式的調整等因素的影響，一些城市騰退出一些商業用房，還有一些商業用房處在閒置或者半閒置的狀況，也有一些在建的商業用房項目預期的市場前景不好，特別是這些商業用房往往位置比較好、配套比較好、交通也便利，所以把這些房子改造成租賃居住，能夠滿足租賃住房的需求。既可以增加住房租賃的有效供應，還能夠做到物盡其用，避免資源的浪費。對土地用途調整為居住用地的商業用房項目，為了降低租戶的使用成本，用水、用電、用氣的價格按照居民的標準執行。各地要根據實際，研究制定商業用房改建為租賃住房的具體操作辦法。

第三，允許將現有的住房按照安全、舒適、便利等要求改造後按間出租，但是不得改變原有的防火分區、安全疏散和防火分隔等設施，必須確保消防設施完好有效。我們要求各地切實加強對這一類行為的監管，研究制定將現有住房改造後按間出租的條件以及人均居住面積的標準，單間最多居住人數等辦法，確保房屋住用安全。地方上有一些探索，比如説上海市去年出臺了政策，允許將符合條件的客廳改造成一間房間，單獨出租使用，業內通常叫做“N+1”。從地方的實踐來看，這麼做，一是增加了中小戶型租賃住房的有效供應。二是可以適當降低承租人租金的負擔。三是有利於規範住房私自改造出租行為。謝謝。