區域經濟為穩增長注入強勁動力

連日來，多個區域發展規劃相繼落地——
區域經濟為穩增長注入強勁動力

《成渝城市群發展規劃》獲批、《關於全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》出臺……我國地區經濟發展迎來巨大機遇和廣闊空間。可以預見，隨著政策紅利的進一步釋放，深化改革的進一步落地，地區經濟運行將更為平穩，結構調整步伐將更為有力，經濟內生動力將更為強勁。這，將為中國經濟注入強大動力——

4月27日，涉及近億人口的《成渝城市群發展規劃》正式獲批。作為我國西部地區唯一定位於“具有國際競爭力的國家級城市群”，成渝城市群將成為釋放中西部地區巨大內需潛力、拓展經濟增長新空間的重要載體。

就在前一天，中共中央、國務院出臺了《關於全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》（簡稱《若干意見》），標誌著我國新一輪東北地區等老工業基地振興戰略全面啟動。作為經濟新常態下東北全面振興的行動指南，《若干意見》在東北三省廣大幹群中引起了強烈反響：“振興有了時間表，不爭朝夕是失職！”

“今年以來，得益於黨中央、國務院堅持創新和完善宏觀調控，堅定推進供給側結構性改革，以及一系列穩增長、調結構、惠民生、防風險政策的落地實施，我國地區經濟運行總體平穩，區域發展呈現出不少新亮點、新特點。”國家發展改革委新聞發言人趙辰昕表示。

分區域來看，東部地區持續實現較快增長，中部地區發展動力不斷增強，西部地區經濟發展穩中有進，但東北地區經濟指標低位徘徊，發展形勢依然較為嚴峻。

據統計，一季度，我國東部地區工業增加值同比增長6.1%，固定資産投資同比增長11%，絕大部分省份發展態勢向好，天津、江蘇、福建等省市保持較快增長，北京、上海經濟結構轉型升級步伐加快。

中部地區的發展動力進一步增強，除山西外，安徽、江西、河南、湖北、湖南5省主要經濟指標均超過全國平均水平，承接産業轉移力度持續加大。受煤炭去産能等影響，長期以來“一煤獨大”的山西省一季度工業增速降幅收窄，固定資産投資同比增長13%，較去年同期提高4.7個百分點。

西部地區經濟發展勢頭穩健、穩中有進，工業增加值、固定資産投資分別增長7.1%、13.2%，位居“四大板塊”前列。其中，西藏、重慶、貴州工業增速繼續位居全國前三位，陜西、青海工業增速均較去年同期有所增長，區域協調發展進一步增強。

一季度，東北三省整體經濟有所分化，其中黑龍江、吉林出現回升苗頭，經濟增速分別為5.1%、6.2%，比去年同期分別加快0.3個、0.4個百分點；遼寧一季度經濟增速繼續下探，是今年全國唯一經濟實際增速為負增長的地區。

“新一輪東北全面振興，重點要在完善體制機制、推進結構調整、鼓勵創新創業、保障和改善民生四方面著力。”《若干意見》起草者之一、中科院地理科學與資源研究所研究員金鳳君表示，要破解東北地區的問題並使其健康發展，必須從體制機制入手，謀劃新思路、新模式和新抓手，在轉變方式、開拓市場、創新驅動和改革開放等方面走出新路徑。

一季度，我國GDP增速為6.7%，基本延續經濟增速溫和換擋的趨勢，但在區域經濟發展上呈現出三大積極變化。

“受‘三期疊加’的影響，一些轉型升級起步早、結構調整力度大的省份，經濟發展整體較為平穩，經濟運行中也不乏亮點，新經濟引擎的內生動力初現。”趙辰昕強調説。

一是重點區域發展態勢良好。珠三角地區前兩個月固定資産投資同比增長14.2%，地方一般公共預算收入增長25.8%，增速同比提高15.7個百分點；皖江城市帶一季度在建億元以上省外投資項目2082個，到位資金624.6億元，佔安徽全省的64.7%。

二是各省份工業利潤、社會消費指標勢頭向好。廣東、重慶規模以上工業實現利潤超過20%，汽車、電氣和電子等行業成為地區利潤增長的引擎。春節期間，山西、貴州旅遊總收入增速超過30%，上海娛樂、健身等服務業企業營業額增長接近20%，廣西53家重點商貿流通企業商品銷售額增長12.4%。

三是國家級新區等功能平臺引擎作用凸顯。上海浦東、廣州南沙、甘肅蘭州、湖南湘江等國家級新區主要經濟指標增速高於所在省市。前海深港合作區實現稅收收入同比增長近2.5倍，合同利用外資同比增長7倍，新增註冊企業和新增註冊資本實現翻番。鄭州航空港經濟綜合實驗區初步形成公鐵集疏、陸空銜接的交通樞紐新格局，公共財政預算收入增長110%。（記者 顧陽）