以科學規劃引領長江經濟帶城市群發展

11日召開的國務院常務會議通過了《長江三角洲城市群發展規劃》。加上去年4月發佈的《長江中游城市群發展規劃》，以及今年5月初發佈的《成渝城市群發展規劃》，長江經濟帶沿江三大城市群發展規劃均已敲定，對於推進長江經濟帶發展戰略，全面提高沿江城鎮化質量和水平，加快區域一體化發展，具有重要意義。

長江經濟帶橫跨我國東中西三大區域，具有獨特優勢和巨大發展潛力。改革開放以來，長江經濟帶已成為我國綜合實力最強、戰略支撐作用最大的區域之一。實施長江經濟帶發展戰略，是黨中央國務院準確把握時代變革大趨勢，主動適應和引領經濟發展新常態，科學謀劃中國經濟新棋局，作出的既利當前又惠長遠的重大決策部署。長江三角洲、長江中游和成渝三大城市群，是長江經濟帶發展的有力支撐，也是中國新型城鎮化戰略的主戰場。

從“龍頭”到“龍尾”，三大城市群的發展水平不同，定位也不同。長江三角洲城市群聚焦提升整體國際競爭力，長江中游城市群著力在資源優勢互補、産業分工協作、城市互動合作上下功夫，成渝城市群則要充分發揮重慶、成都雙引擎帶動和支撐作用，提高一體化發展水平。

以上海為核心的長江三角洲城市群，承擔著當好長江經濟帶的“龍頭”、帶動全流域發展的重要使命。此次通過的《規劃》，對長江三角洲城市群的定位和功能提出了明確而具體的要求，那就是要打造改革新高地，複製推廣自由貿易試驗區、自主創新示範區等改革經驗，在政府職能轉變、體制機制創新方面先行先試；爭當開放尖兵，大力吸引外資，擴大開放，推進貿易便利化，促進外貿穩定發展和升級；帶頭髮展新經濟，實施創新驅動發展戰略，營造雙創良好生態，強化關鍵領域創新，發展現代服務業；以生態保護提供發展新支撐，實施生態建設與修復工程；創造聯動發展新模式，推進都市圈同城化發展，構建綜合交通體系，促進基礎設施互聯互通。

長江經濟帶作為一個整體，必須全面把握、統籌謀劃。推動長江經濟帶發展，要堅持強化規劃引領，形成各項規劃相互銜接、有機統一的規劃體系，把長江經濟帶建設成為我國生態文明建設的先行示範帶、創新驅動帶、協調發展帶。