廣西啟動行業協會商會與行政機關脫鉤試點

日前，廣西壯族自治區黨委辦公廳、自治區政府辦公廳印發實施方案，部署試點先行、分步推進，積極穩妥推進行業協會商會與行政機關脫鉤工作，以促進廣西行業協會商會成為依法設立、自主辦會、服務為本、治理規範、行為自律的社會組織。

實施方案明確，脫鉤的主體是各級行政機關與其主辦、主管、聯絡、挂靠的行業協會商會，其他依照和參照公務員法管理的單位與其主辦、主管、聯絡、挂靠的行業協會商會，參照實施方案執行。同時具有以下特徵的行業協會商會也納入脫鉤範圍：會員主體為從事相同性質經濟活動的單位、同業人員，或同地域的經濟組織；名稱以“行業協會”“協會”“商會”“同業公會”“聯合會”“促進會”等字樣為後綴；在民政部門登記為社會團體法人。

脫鉤核心是實現“五分離五規範”：機構分離，規範綜合監管關係；職能分離，規範行政委託和職責分工關係；資産財務分離，規範財産關係；人員管理分離，規範用人關係；黨建、外事等事項分離，規範管理關係。

實施方案規定，行政機關不得推薦、安排在職和退（離）休公務員到行業協會商會任職兼職。現職和不擔任現職但未辦理退（離）休手續的黨政領導幹部及在職工作人員，不得在行業協會商會兼任職務。領導幹部退（離）休後3年內一般不得到行業協會商會兼職，個別確屬工作特殊需要兼職的，應當按照幹部管理權限審批；退（離）休3年後到行業協會商會兼職的，須按幹部管理權限審批或備案後方可兼職。對已在行業協會商會中任職、兼職的公務員，按相關規定進行一次性清理。

實施方案還提出，自治區行業協會商會脫鉤試點工作由自治區民政廳牽頭負責，各試點單位要在今年10月底前完成第一批試點。各設區市要在今年年底前完成第一批試點和評估。在總結經驗的基礎上，明年將在更大範圍試點。（記者/蔣秋 通訊員/羅鴻源）