新聞分析：兩大因素推動去年城鎮非私營單位平均工資較快增長

新華社北京5月13日電（記者 王希）國家統計局13日公佈數據，2015年全國城鎮非私營單位平均工資為62029元，同比名義增長10.1%，增幅比上年提高0.6個百分點。在經濟下行壓力加大的背景下，平均工資為何仍能保持較快增長？國家統計局人口和就業統計司司長馮乃林解讀相關數據時表示，這主要受工資政策和宏觀經濟總體穩定兩大因素影響。

政策因素是工資增長主要原因

此項調查統計的工資總額是稅前工資，包括單位從個人工資中直接為其代扣或代繳的房費、個人所得稅、水費、電費、住房公積金和社會保險基金個人繳納部分等。

馮乃林表示，2015年全國範圍內將機關事業單位納入養老保險制度，個人繳納的有關費用作為稅前工資組成部分納入了工資統計。在同時進行的機關事業單位工資結構調整中，養老保險和工資調整部分從2014年10月1日起補發，並全部納入2015年工資統計。

與此同時，各地推進落實事業單位績效考核制度，實行基層公務員職務職級並行，落實中央加強基層幹部隊伍建設的要求，增加邊疆少數民族地區特殊津貼，相應出臺了一系列政策措施。受政策影響，2015年機關事業單位平均工資水平增幅明顯高於往年。

“據測算，如果扣除機關事業單位對平均工資的影響，全國非私營單位平均工資增長8.1%，增幅比上年回落1.4個百分點。”馮乃林介紹説，

從企業單位工資政策方面看，去年我國有27個省份上調了最低工資標準，平均增幅14.9%，同時21個省份發佈了當年企業工資指導線。儘管與上年相比，2015年各地工資指導線增幅多為持平或收窄，但仍保持了較高增速。

宏觀經濟穩定為工資增長奠定基礎

馮乃林認為，儘管國內外經濟形勢錯綜複雜，但去年我國經濟保持了總體穩定，為工資增長奠定了基礎。

經初步核算，去年我國國內生産總值（ＧＤＰ）676708億元，比上年增長6.9%；全年人均ＧＤＰ49351元，比上年增長6.3%。與此同時，經濟結構調整呈現出積極變化，一些高端裝備製造業，互聯網和相關服務，科技推廣和應用服務等行業發展較好，工資增長較快。

馮乃林表示，全國城鎮居民人均可支配收入等一系列指標，也能印證城鎮非私營單位就業人員平均工資的較快增長。

數據顯示，去年全國城鎮居民人均可支配收入31195元，比上年名義增長8.2%，扣除價格因素實際增長6.6%；年末居民住戶本外幣存款餘額551929億元，名義增長8.9%。

三大行業特徵值得關注

馮乃林表示，去年非私營單位平均工資在保持增長的同時，還體現出一些值得關注的行業特徵。

首先，産能過剩行業工資增長停滯甚至負增長。例如，受産能過剩影響，去年採礦業平均工資同比下降3.7%，為多年來首次出現工資負增長的行業門類。其中煤炭開採和洗選業下降6.4%；石油和天然氣開採業僅增長0.4%。

第二，製造業和建築業工資增長較慢，但高端裝備製造業增長較快。去年傳統製造業和建築業平均工資同比增長7.7%和6.7%，增幅分別回落2.9和2.1個百分點。但其中鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備製造業，計算機、通信和其他電子設備製造業，電氣機械和器材製造業增長較快，分別增長11.1%，9.3%和9.2%。

第三，部分服務業工資增長平穩，信息、資本市場服務保持高速增長。去年金融業平均工資同比增長6%，增幅回落2.6個百分點，但其中資本市場服務增長高達40.3%。不過，儘管金融業增幅相對較低，但年平均工資為114777元，仍居各行業首位。