“一帶一路”開創對外開放新格局

“一帶一路”建設是我國在新的歷史條件下實行全方位對外開放的重大舉措、推行互利共贏的重要平臺。作為新時期對外交往的頂層設計，推進“一帶一路”建設將開創我國對外開放的新格局。

改革開放30多年來，我國經濟發展成就舉世矚目，成為世界第二大經濟體和第一大貨物貿易國。但受地理區位、資源稟賦、發展基礎等因素影響，我國對外開放總體上呈現東快西慢、海強陸弱格局。中西部地區面積佔全國的86%，人口占全國的58%，而進出口貿易僅佔全國的15%，利用外資僅佔16%。統計顯示，“十二五”的初期，我國中西部利用外資和對外貿易佔全國的份額均不到10%，對外直接投資僅佔19%。推進“一帶一路”建設，在提升“向東”開放水平的同時，將加快“向西”開放步伐，推動我國對外開放從沿海、沿江向內陸、沿邊進一步延伸，逐步形成陸海內外聯動、東中西互動開放的全國對外開放新格局。

另一方面，隨著經濟全球化和區域一體化深入發展，中國與世界的關係也發生歷史性變化，我國由資本輸入大國成為了資本輸出大國。面對紛繁複雜、競爭日趨激烈的國際環境和國內經濟發展方式轉變、産業升級調整、産能過剩和就業壓力加大的形勢，迫切需要統籌國內國際兩個大局、兩個市場、兩種資源，構建開放型經濟新體制，開拓國際合作的新空間和新領域，形成互利共贏的區域和全球經濟佈局。“一帶一路”涉及亞歐非眾多國家和地區，東有亞太經濟圈，西接歐洲經濟圈，穿越非洲，環連亞歐，涉及沿線60多個國家、44億人口。推進“一帶一路”建設，有助於我國構建面向全球的價值鏈、供應鏈、産業鏈、能源鏈發展，保障能源安全、資源安全和經濟安全。

“一帶一路”建設不是中國一家的獨奏，而是沿線國家的合唱。兩年多來，已有70多個國家和國際組織對參與“一帶一路”建設表達了積極態度，這體現了“一帶一路”深厚的民心基礎和在全球廣泛的親和力、吸引力。中國秉持正確的義利觀，以義為先、義利並舉，願與沿途國家共同發展，把中國的機遇化為世界機遇，把世界的機遇化為中國機遇，實現互利共贏，共建利益共同體。“一帶一路”沿線國家稟賦各異，發展水平不一，比較優勢各有差異，互補性很強。我國外匯儲備居全球第一，具備技術優勢的産業越來越多，交通運輸裝備製造業快速發展，基礎設施建設經驗豐富，對外投資合作進入快速發展階段。未來5年，中國將進口超過10萬億美元商品，對外直接投資將超過5000億美元，出境遊客將超過5億人次。建設“一帶一路”有利於中國與沿線國家進一步發揮各自優勢，創造新的比較優勢和競爭優勢，促進區域內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，把經濟的互補性轉化為發展的推動力，産生“一加一大於二”的疊加效應，做大共同利益的蛋糕，形成互補互利互惠的新局面。

令人欣喜的是，“一帶一路”建設已經取得了不少階段性成果。我國與俄羅斯簽署了絲綢之路經濟帶與歐亞經濟聯盟對接的聯合聲明，與歐盟就“一帶一路”與歐洲投資計劃對接達成重要共識。我國與哈薩克斯坦共建的霍爾果斯跨境合作區，和老撾共建的磨憨—磨丁跨境經濟合作區等正在穩步推進。印尼雅萬高鐵、匈塞鐵路、中俄東線天然氣管道、巴基斯坦瓜達爾港、中哈連雲港物流合作基地等一批示範項目已經建成或正在積極推進。中白工業園、中馬欽州産業園和馬中關丹産業園、中印尼綜合産業園、中埃蘇伊士經貿合作區等建設已經成為全球矚目的成功合作典範。中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國—中亞—西亞、中國—中南半島、中巴和孟中印緬六大經濟走廊建設已取得可喜進展。去年，我國企業對“一帶一路”相關國家直接投資148億美元，增長18.2%；新簽對外承包工程合同額926億美元，增長7.4%。

中國需要世界，世界也更加看好和期待中國的發展。“一帶一路”已成為中國對外開放新的里程碑，是中國面對世界展開的“雙翅”，必將飛向更加廣闊的天空。（徐惠喜）