上海提出10方面50條醫改舉措

李斌楊雄出席進一步深化醫藥衛生體制改革推進大會
上海提出10方面50條醫改舉措

上海市進一步深化醫藥衛生體制改革推進大會16日以電視電話會議形式召開，國務院醫改領導小組副組長、國家衛生計生委主任李斌，上海市委副書記、市長楊雄出席並講話。上海市委常委、常務副市長屠光紹主持會議，副市長翁鐵慧對綜合醫改試點工作作了全面部署。

李斌在講話時指出，醫改是世界性難題，更是一項艱巨複雜的系統工程，隨著改革不斷深化，必須進一步增強改革的系統性和協同性。作為國家第二批省級綜合醫改試點省份，上海市深化醫改工作紮實有效，多項工作走在全國前列，比如注重醫療資源科學佈局，分級診療成效明顯，公立醫院改革打好“組合拳”，基層綜合改革進一步深化細化，醫療衛生信息化加快推進。

李斌強調，要充分認識開展綜合醫改試點的重要意義。今後一個時期，是深化醫改在新起點上取得新突破、實現到2020年建立起中國特色基本醫療衛生制度目標的關鍵時期。要進一步增強改革的責任意識和緊迫意識，強化目標和問題雙導向，凝心聚力，克難奮進，用中國式辦法解決好醫改這個世界性難題。今後幾年，上海要重點在基礎性、關聯性、標誌性改革上率先取得突破。一是在體制機制改革上取得新突破，包括健全全民醫保制度、完善藥品供應保障、穩固完善基本公共衛生服務均等化制度、建設分級診療制度和建立現代醫院管理制度等方面，形成可複製可推廣的經驗。二是在提升群眾獲得感上取得新突破。三是在切實調動醫務人員積極性上取得新突破。希望上海瞄準改革最迫切、利益最複雜的關鍵環節，主動作為、善謀勇為，真抓實幹，確保各項政策和任務不折不扣落到實處，為全國醫改樹標桿，為人民健康謀福祉。

楊雄在講話時指出，綜合醫改試點關係千家萬戶，責任重大，任務艱巨。做好綜合醫改試點，是上海當好全國改革開放排頭兵、創新發展先行者的重要任務，要按照黨中央、國務院的要求，堅持用新發展理念引領醫改實踐，努力形成可複製、可推廣的改革經驗。做好綜合醫改試點，是上海在更高水平上全面建成小康社會的重要舉措，要通過綜合醫改試點，著力完善制度，不斷提高醫療衛生服務的質量和水平，切實維護好廣大市民的健康福祉。做好綜合醫改試點，是進一步深化醫改、破解難題的重要抓手，要強化改革的綜合性、協調性、系統性，著力激發改革的聯動效應。

楊雄指出，要準確把握綜合醫改試點的目標和方向，力爭通過五年左右的努力，基本確立城鄉一體的醫療衛生服務和醫療保障體系，建成全覆蓋、可持續的基本醫療衛生制度。圍繞這個目標，要著力推進發展方式從外延發展為主轉向內涵發展為主，更加注重提高醫療衛生的服務質量；要著力推進服務策略從以疾病治療為中心轉向以健康促進為中心，加快建立全覆蓋、全方位、全生命週期的健康服務管理體系；要著力推進管理方式從傳統管理轉向現代化、專業化、精細化管理，落實“互聯網+醫療”，深入推進衛生信息化，以信息化水平的不斷提高推動管理方式加快轉變。要著力破解醫療衛生改革發展中的重點難點問題，重在建立現代醫院管理制度，完善分級診療，推進醫藥分開，加強衛生人才制度建設。

根據國家部署，上海自2009年啟動新一輪醫改，取得了階段性成效。2016年，上海被列入全國第二批省級綜合醫改試點，市政府制定了《上海市深化醫藥衛生體制綜合改革試點方案（2016－2020年）》，圍繞提高市民群眾和醫務人員兩個“獲得感”，立足於破瓶頸、求實效、強管理、補短板，聚焦體制機制，強化聯動改革，提出了10個方面50條改革舉措。（記者 孟群舒）