一季度中國農業經濟景氣指數報告發佈——季節波動特徵明顯 結構優化有待發力

農業景氣監測預警結果顯示，2016年一季度，中國農業經濟景氣指數為100.4點，延續溫和“換擋”走勢，整體仍處於景氣區間；中國農業經濟預警指數為93.3點，繼續在顯示平穩的“綠燈區”運行。

景氣分析結果表明，一季度，三大主糧種植意向基本平穩，農業生産形勢良好；受生豬和蔬菜價格上漲的影響，農産品價格漲幅繼續提升；農産品價格的上漲對終端食品消費産生一定的不利影響；不過，農産品出口形勢有所改善，務農收入實現平穩增長。

中國農業經濟景氣監測預警結果顯示，2016年一季度，中國農業經濟景氣指數（以下簡稱“農經景氣指數”）為100.4點，比去年四季度低0.9點，延續溫和“換擋”走勢，整體仍處於景氣區間；中國農業經濟預警指數（以下簡稱“農經預警指數”）為93.3點，比去年四季度低6.7點，繼續在顯示平穩的“綠燈區”運行。

延續溫和“換擋”走勢

一季度，農經景氣指數（2003年增長水平=100）為100.4，比去年四季度低0.9點，考慮到近幾年農經景氣指數年內季節性波動較為明顯的特徵，與2014年和2015年一季度農經景氣指數相比，分別低0.3和0.4點。在宏觀經濟繼續“換擋”的背景下，農業經濟景氣也延續了此種態勢。

構成農經景氣指數的6個指標（僅剔除季節因素，保留隨機因素）中，與去年四季度相比，農民經營性收入和農業勞動生産率增速有所加快；農産品出口由同比下降轉為同比增長；農業生産、農業投資和財政農林水支出增速不同程度放緩。

進一步剔除隨機因素後，農經景氣指數與未剔除隨機因素的指數值基本持平。

一季度，農經預警指數為93.3，比去年四季度低6.7點，繼續在平穩的“綠燈區”運行。

在構成農經預警指數的10個指標中，位於“綠燈區”的有6個指標，分別為第一産業增加值、農村居民人均經營凈收入、農林牧漁業固定資産投資、穀物及製品進口額、農産品生産價格指數和農業生産資料價格指數（逆轉）；位於“紅燈區”的有1個指標，為豬料比；位於“淺藍燈區”的有2個指標，為糧油食品零售額和農林水財政支出；位於“藍燈區”的指標有1個，為農産品出口額。

從燈號變動情況來看，一季度，在10個監測預警指標中，糧油食品零售額和農林水財政支出均由“綠燈”降為“淺藍燈”；其餘8個監測預警指標燈號不變。上述結果表明，終端零售額以及財政中農林水支出增長的放緩是一季度農業預警指數下降的主因，不過，總體來看，農業預警指數仍處於平穩的運行區間。

生豬蔬菜帶動價格上漲

農業生産增長溫和回落。一季度，第一産業增加值為8803億元，同比增長2.9%，與去年全年增速相比回落1個百分點；考慮到近幾年第一産業增加值增速呈季節性波動的特徵，與2014年和2015年一季度增速相比，分別回落0.4點和0.3點，呈溫和回落走勢。

三大主糧春耕形勢良好，全國11萬多農戶種植意向調查結果顯示，2016年全國稻穀意向種植面積增長0.3%，小麥增長0.4%，玉米下降0.9%。而受棉花價格下跌影響，棉花意向種植面積下降18.8%。

從肉禽生産來看，一季度，豬牛羊禽肉産量2244萬噸，同比下降3.1%，其中豬肉産量1466萬噸，下降5.9%，降幅比去年全年擴大2.6個百分點。

農産品出口由同比下降轉為同比增長。一季度，我國農産品出口額為162.9億美元，同比增長3.7%，扭轉了連續3個季度同比下降的局面。農産品出口額增速的提升主要與佔農産品出口份額較大的水海産品、蔬菜、鮮幹水果及堅果出口形勢的好轉有關。數據顯示，1至3月，水海産品出口額同比下降2.2%，同比降幅比去年全年收窄4個百分點；蔬菜、鮮幹水果及堅果出口額同比分別增長10.1%和40.7%，同比增速分別比去年全年上升0.8個和19.1個百分點。而國內價格相對較高的豬肉、玉米出口額同比降幅較大，分別為40.7%和34.3%。

糧食進口由同比增長轉為同比下降。一季度，我國穀物及其製品進口額為16.9億美元，同比下降22.8%，由去年全年的同比增長49.7%轉為同比下降。穀物及其製品進口的下降主要與國內糧價回落，尤其是玉米價格的下跌有關。數據顯示，一季度，玉米進口量由去年全年同比增長82%轉為同比下降47.6%；而作為玉米替代品的大麥，在玉米價格回落的背景下，其進口量也由去年全年同比增長98.3%轉為同比下降64.4%。

國內農産品價格漲幅上升。一季度，農産品生産價格同比上漲6.7%，連續4個季度出現價格同比上漲且漲幅繼續上升。農産品價格漲幅的提升主要與年初大範圍寒潮雨雪天氣導致蔬菜價格快速上漲以及生豬供應偏緊導致生豬價格繼續上漲有關。數據顯示，一季度，蔬菜和生豬價格同比漲幅分別為16.6%和32%。而糧食的連年增産以及糧食庫存的上升導致糧食價格繼續回落。數據顯示，一季度，小麥、稻穀、玉米三大主糧價格同比分別下跌6.2%、0.6%和14.7%。

一季度，農業生産資料價格同比上漲0.4%，連續三個季度保持溫和上漲態勢。農業生産資料價格的上漲主要與豬肉價格上漲引起的相關仔畜幼畜及産品畜價格上漲有關。數據顯示，1至3月，仔畜幼畜及産品畜價格環比漲幅分別為3%、4.4%和9.9%。而其他多數農業生産資料價格或基本平穩或略有下降。

豬料比升至2010年以來最高水平。一季度，豬料比延續去年二季度開始的上升態勢，升至7.66：1，為2010年以來的最高水平。豬肉價格的上漲主要與前幾年豬肉價格持續低位，生豬供應減少有關。隨著養豬盈利的上升，生豬供應開始增加，3月份生豬存欄量環比增加0.9%，能繁母豬存欄量環比止跌持平，且過高的豬肉價格對需求有所抑制，豬肉價格上漲的空間或將逐漸縮小。

終端食品需求增長有所放緩。一季度，反映最終消費的糧油、食品零售額為3580億元，同比增長12.7%，增速比去年全年回落2.4個百分點。糧油、食品零售額同比增速的回落主要與食品價格上漲抑制了部分需求有關。去年11月至今年2月，食品類商品零售價格持續上漲且漲幅不斷擴大，環比漲幅分別為0.1%、1.7%、1.8%和5.7%。3月，食品類商品零售價格有所回落，環比下跌1.6%。

務農收入增長溫和加快。一季度，農村居民人均經營凈收入為1253元，增長速度為6.7%，比去年全年上升0.4個百分點，呈溫和加快走勢。務農收入增長的溫和加快與近期農産品價格持續上漲有關。

農業投資繼續保持快速增長。一季度，我國農林牧漁業固定資産投資為2362億元，同比增長24.7%，雖比去年全年增速低6.1個百分點，但比全社會固定資産投資平均增速高14個百分點，表明農業投資繼續保持較高水平。

財政對農業支出增長放緩。一季度，財政農林水支出為2643億元，同比增長1%，同比增速比去年全年低15.9個百分點。財政農林水支出增長的放緩主要與財政農林水支出年內季節性波動有關。

農業勞動生産率繼續提高。一季度，第一産業勞動生産率為人均4191.9元，同比增長14.9%，增速比去年全年高3.7個百分點。農業勞動生産率的大幅提高一方面與農産品價格的上漲有關，另一方面與農村勞動力持續轉移有關。

加快供給側改革完善供應體系

經模型測算，2016年二、三季度農經景氣指數分別為100.6和100.9，農經預警指數為96.7和100，呈溫和回升態勢。

近期，蔬菜、生豬價格過快上漲引起社會關注，棉糧油等大宗農産品價格持續下行，尤其是玉米臨時收儲政策的調整對相關農産品市場形成衝擊，種糧農民收益下降。為穩定農産品市場供應，完善現代農産品供應體系，實現農業提質增效，建議採取以下措施：

第一，加快農産品供給側改革，完善蔬菜、生豬供應體系，穩定“菜籃子”價格。

近期蔬菜、生豬等農産品價格持續上漲，蔬菜價格的上漲與大範圍的寒潮雨雪天氣有關，而生豬價格的上漲主要與生豬養殖週期性波動有關。可見，農産品價格的波動受自然氣候條件以及生産週期性等因素的影響較為明顯。

加快農産品供給側改革，完善蔬菜、生豬供應體系，減少異常波動對農産品市場的衝擊，穩定“菜籃子”價格：一是要加強蔬菜生産管理，提高北方設施蔬菜供給能力，穩定大中城市蔬菜生産，完善鮮活農産品調控機制。二是要發展適度規模標準化養殖，促進草食畜牧業發展，推進生豬養殖業轉型升級，增強養殖戶和加工企業的對接，緩解供需矛盾。

第二，充分研究我國農業生産的比較優勢和比較劣勢，適度調整農産品種植結構。

目前，我國種植業發展存在品種結構不平衡的問題。小麥、稻穀口糧品種供求平衡，玉米出現階段性供大於求，大豆供求缺口逐年擴大。棉花、油料、糖料等受資源約束和國際市場衝擊，進口大幅增加，生産出現下滑。優質飼草短缺，進口逐年增加。

調整農産品種植結構，首先要保證口糧供應穩定。一方面應進一步加強支持鼓勵政策的精準性及政策效能，在補貼方面注意普惠和特惠相結合，保證能讓多種糧者多受益；在生産經營方面，注意“降成本”和“補短板”相結合，提高機械化程度，將人工成本降下來，將基礎設施的短板補上去。另一方面，應當儘快完善糧食收儲制度及價格形成機制改革的配套方案，減小市場波動給種糧人帶來的衝擊。

在保口糧、保穀物基礎上，應充分研究我國農業生産的比較優勢和比較劣勢，發展適銷對路、適應消費結構升級和需求多樣化以及高附加值的農産品品種：如發展市場需求的大豆、雜糧雜豆、馬鈴薯、優質飼草等農産品；發展優質稻米、強筋小麥、“雙低”油菜、高蛋白大豆、高油花生、高産高糖甘蔗等優質農産品；發展加工專用玉米、青貯飼用玉米、高油大豆、高澱粉馬鈴薯等品種，發展生物産量高、蛋白質含量高、粗纖維含量低的苜蓿等專用農産品；發展傳承農耕文明、保護特色種質資源的水稻，以及有區域特色的雜糧雜豆。

第三，積極推進農村一二三産業融合發展，形成城鄉一體化的農村發展新格局，促進農業增效、農民增收和農村繁榮。

推進農村一二三産業融合發展，應關注農業産業化示範基地、産糧大縣等重點區域，聚焦龍頭企業、農民合作社等關鍵群體，構建多種方式利益聯結機制，實施農村産業融合發展試點範圍，重點支持能夠讓農民分享二三産業增值收益的經營主體，支持發展加工流通和直供直銷、新型農業經營主體與農民構建利益聯結機制、建設農村産業融合先導區、建設休閒農業等公共服務設施、開展産業扶貧等。同時，加強與金融機構合作，為企業和合作社爭取信貸支持。（經濟日報社中國經濟趨勢研究院 國家統計局中國經濟景氣監測中心）