一季度審計發現有的項目缺錢，有的資金閒置

一季度審計發現有的項目缺錢，有的資金閒置
九十七億財政資金趴在賬上

審計署17日發佈了2016年第一季度829個單位1796個項目貫徹落實國家重大政策措施跟蹤審計結果公告。公告顯示，截至一季度末，審計發現的問題中，相關單位已整改74個問題、統籌盤活資金155.28億元。

審計署財政審計司主要負責人介紹，總的看，相關部門和地方加大財政資金統籌和存量盤活力度，提高了資金使用效益，但一些單位和項目還有部分財政資金長期趴在賬上，未能發揮資金效益。

該負責人介紹，對1至2月份審計發現的影響財政資金統籌使用方面的78個問題、156.03億元資金，審計部門出具了整改建議函督促整改，截至一季度末，已整改74個問題、統籌盤活資金155.28億元，尚未整改到位和3月份審計發現未及時統籌使用資金97.08億元，審計部門正督促加快整改。

從審計情況看，一些現行部門規章制度已不適應當前實際情況，尚未及時清理修訂，使部分專項資金未能及時統籌或統籌後仍未及時使用：一是部分項目實施過程中發生調整變化或進展緩慢、一些項目不具備實施條件或者已完成，但資金未按規定統籌使用，涉及資金94.28億元；二是1.41億元專項資金統籌後仍未及時使用；三是由於財政資金統籌不到位，造成1.39億元資金閒置，同時部分項目資金短缺。

對促進財政資金統籌使用，審計部門提出以下建議：

一是深化跨部門專項清理，從源頭上落實財政資金統籌使用要求。統籌協調相關部門分配管理職能，加大清理、整合、規範專項轉移支付項目的力度，逐步取消競爭性領域專項和地方資金配套，嚴格控制引導類、救濟類、應急類專項，對保留專項進行甄別，屬地方事務的劃入一般性轉移支付，對政策目標接近、投入方向類同的專項予以整合，從源頭治理專項資金過多過散等問題。

二是加快相關配套制度建設，以改革創新推動資金統籌。按照簡政放權精神，加快清理修訂影響財政資金統籌使用的制度規定，鼓勵在資金統籌使用中進行制度創新，給予基層政府更多資金統籌自主權，鼓勵先行先試，大膽探索，切實促進提高財政資金效益。

三是健全落實責任制和責任追究機制。對以各種藉口推諉、阻礙盤活統籌資金，虛假統籌整合或借統籌使用之名違反中央八項規定精神使用資金等行為，嚴肅追究相關部門、單位和個人的責任，並追究本級政府或上級主管部門的監管責任。 （記者 王珂）