中國—東盟合作撬動地區經濟融合

中國—東盟合作撬動地區經濟融合
——訪新加坡常駐東盟代表團大使陳漢成

新加坡2016年至2018年擔任東盟協調國。新加坡常駐東盟代表團大使陳漢成近日到訪中國，繼續推動中國—東盟合作。《經濟日報》記者就東盟一體化進程和東盟—中國合作前景等問題，專訪了剛剛結束中國之行的陳漢成。

記者：您如何評價東盟一體化進程，尤其是東盟經濟共同體宣佈成立以來取得的成績？

陳漢成：東盟一體化尤其是東盟經濟共同體建設是“一段正在進行並將繼續向前的旅程”。在貨物貿易方面，域內貨物已實現自由流通，成員國消費者對貨物質量和價格的選擇餘地更大了；在服務貿易方面，自1995年東盟服貿自由化一攬子政策出臺以來，在《東盟服務協定框架》下已形成9套相關政策，制度透明化、商業滲透率各項指標顯著提高，醫生、建築師、導遊等專業人士在域內執業情況大為改善；在投資方面，《東盟全面投資協議》的簽署和執行有力地促進了域內資本自由流動和商業環境改善。總之，東盟對降低非關稅壁壘、促進地區經濟融合、實現各國均衡發展的承諾是一以貫之、逐項落實的。

記者：如何看待中國與東盟在東盟一體化進程中的合作？

陳漢成：自1991年東盟—中國對話關係建立以來，這一合作關係健康發展，始終是東盟最活躍、最具實質性的夥伴關係之一，雙方在政治安全、經濟、社會文化三大領域合作關係日益緊密。在與東盟的長期合作中，中國始終堅持互利共贏和“以東盟為中心”兩大原則，在東盟地區論壇、東亞峰會、東盟防長會議等一系列機制中發揮了重要作用。值得一提的是，自2002年東盟與中國率先簽署自由貿易協定以來，雙方經貿往來日趨廣泛和深入，中國目前是東盟最大的貿易夥伴，雙向貿易規模已增長了近50倍。近年來，雙方合作關係從經濟合作擴展到農業、信息和通訊、人力資源、能源、交通、教育等11個領域。

記者：您對東盟域內外繼續深化合作有何建議？

陳漢成：全球經濟復蘇乏力難免會影響亞太地區的經濟狀況，但這並不是東盟成員國第一次必須團結以應對經濟困難的挑戰。經過1997年的亞洲金融危機,東盟制定了《2020年遠景規劃》，以打造穩定、繁榮、有競爭力的經濟體為宗旨，持續發展戰略産業，改善經濟結構、深化經濟融合。即便在東盟經濟共同體宣佈成立後，這一發展方向也不應動搖。域內方面，“東盟對外單一窗口”制度和自助認證系統作為改善商業環境的創新，對促進地區貿易便利、降低貿易成本、削減行政負擔等具有重要作用；域外方面，東盟“10+6”機制尤其是地區全面經濟夥伴關係談判完成在即，一個更加現代、全面、高質量、互利共贏的域內外經濟合作格局逐漸成形，對東盟更好地融入全球經濟具有重要意義。同時，東盟—中國合作在此背景下更是潛力無窮。今年雙方將共同慶祝對話關係建立25週年，《東盟—中國行動計劃》在此時得以完成並將為未來5年的戰略合作指明方向。

記者：您認為新加坡與中國在“東盟+夥伴國”框架內可開展哪些務實合作？

陳漢成：中國經濟仍保持快速增長並扮演著全球經濟增長引擎的角色，這對東盟是重大利好。尤其是“一帶一路”這一互利共贏的重要倡議，與《東盟互聯互通行動計劃》等倡議高度吻合，對地區經濟融合尤其是基建合作與人文交流具有杠桿作用。作為東盟協調國的新加坡對此表示歡迎。例如，亞投行作為“一帶一路”的有機組成部分，將有效滿足東盟國家對高質量基礎設施的融資需求，新加坡歡迎並成為率先申請加入亞投行的東盟成員國，積極參與亞洲基建市場的中國企業也可將新加坡作為“揚帆起航的金融港灣”；除了加強陸海互聯互通，航空領域也將成為雙方合作的重點領域，新中兩國可攜手推動《東盟—中國空運協議》儘早簽署，實現雙方“藍天下的互聯互通”。 （記者 田原）