湖北省試點建立工業用地彈性出讓制度

湖北省試點建立工業用地彈性出讓制度
預計年節約企業成本37億元

從19日召開的湖北省改革工作會議上獲悉，針對工業用地利用低效、供後監管難等問題，今年湖北省將在武漢、襄陽、宜昌、荊州四地率先建立工業用地彈性出讓制度。根據産業週期，確定工業用地出讓年限，鼓勵租賃、先租後讓、短期出讓等方式，取得工業用地，以減輕企業資金壓力，避免“圈地囤地”行為，從源頭上預防“僵屍企業”。

據了解，目前湖北省工業用地基本按50年最高年限出讓。但事實上，除基礎性的工業企業外，大部分企業的存續週期遠遠不到50年，往往15年到20年後，許多工業企業就會因産業升級、結構調整而關停並轉。這種50年“一刀切”的供地方式，導致不少企業土地低效利用、廠房閒置，甚至出現以工業用地名義“圈地囤地”獲利的行為，嚴重妨礙了土地處置。

從今年起，湖北省國土資源廳對供地方式進行改革，明確試點地區工業企業在符合産業用地政策和規劃的前提下，可選擇20年至50年的彈性出讓年限，出讓金按年限計算，以此減低企業首次拿地成本。

此外，試點鼓勵工業用地實行租賃使用，租賃期限為5年至10年，企業拿地由一次性支付出讓金，改為按年支付租金。一旦租賃企業穩産，可申請以協議方式改變用地方式，將租賃土地使用權改為出讓土地使用權。

湖北省國土資源廳匡算，以租賃為主，按長租5年計算，可節約企業一次性支出成本約80%。今年試點的4個城市，工業用地出讓金總額達92億元，按50%工業用地實行租賃，可節約成本37億元。

據了解，該項試點將於2017年在湖北省推廣。

此外，為減輕企業負擔，湖北省還將進一步下調工業用地價格，在確定土地出讓底價時，按不低於所在地土地等別相對應標準的70%執行，僅此一項，預計每年節約成本約40億元。（記者 謝慧敏）