亞太經合組織貿易部長會議聚焦高質量增長

亞太經合組織貿易部長會議聚焦高質量增長
落實北京會議共識取得務實成果

亞太經合組織（APEC）第二十二屆貿易部長會議近日在秘魯阿雷基帕舉行。本次會議圍繞秘魯年“高質量增長和人類發展”的主題，就支持多邊貿易體制、加強區域經濟一體化、推動中小企業國際化及服務業合作等議程展開了深入討論，特別是在落實北京會議共識方面取得了務實成果。

亞太自貿區集體戰略研究進入衝刺階段

2014年11月，APEC北京會議啟動亞太自貿區進程。按照北京會議確定的目標，亞太自貿區集體戰略研究將在2016年完成。在這次貿易部長會議上，亞太自貿區進程備受關注。會議肯定了亞太自貿區集體戰略研究報告前八章終稿，第九章“機遇和挑戰”和“政策建議”形成初稿，為確保下半年向領導人會議提交集體戰略研究結果奠定了基礎。

代表中方出席會議的商務部副部長王受文表示，亞太自貿區集體戰略研究是為APEC在2020年完成茂物目標後確立新的一體化目標。APEC成員的經濟發展水平差異巨大，亞太自貿區在追求全面、高質量的同時，應該堅持包容、平衡、普惠的原則。

南開大學APEC研究中心主任、中國太平洋經濟合作全國委員會副會長劉晨陽認為，此次會議為亞太自貿區集體戰略研究“點燃了最後一級助推器”。近年來，亞太地區各種自由貿易安排不斷衍生，背後既有經濟層面的核心驅動力，也夾雜著各種政治因素，博弈色彩漸濃。為避免亞太地區出現封閉式貿易集團之間的惡性競爭，構建開放、包容的亞太區域經濟一體化新格局，需要依託一個涵蓋整個亞太地區的自由貿易安排，為所有APEC成員平等參與亞太區域經濟一體化提供明確的目標指引和統一的制度框架保障。

秘魯國立聖馬爾科斯大學經濟研究院院長卡諾斯·亞基諾看好亞太自貿區發展前景，他在接受本報記者採訪時表示，成員的多樣性決定了APEC進程需要靈活性和漸進性，協商一致、自主自願、集體制定戰略目標意義重大。

全球價值鏈合作吸引多方投入

會議在落實《APEC促進全球價值鏈發展合作戰略藍圖》和推進亞太地區供應鏈互聯互通方面取得積極進展。中美共同推進貿易增加值數據庫建設，率先完成各自供給使用表，並推動各成員年內提交供給使用表。美方在會上宣佈今年將舉辦第二期貿易增加值研討會，中方作為合辦方，宣佈願意為有需要的發展中經濟體提供貿易增加值統計領域的專家援助。

中方會同印度尼西亞提交了《APEC促進發展中成員更好參與全球價值鏈的報告（第一階段）》，並經貿易部長會議批准，傳遞了發展中成員在全球價值鏈中爭取合理位置和利益的訴求。澳大利亞、日本、韓國、新加坡等相關具體領域牽頭經濟體，在促進貿易便利化、改善投資環境、提高服務業支持全球價值鏈發展等方面都取得了重要成果。

有研究顯示，目前80%的全球貿易通過跨國公司主導的全球價值鏈完成，中小企業在全球價值鏈中處於弱勢地位。秘魯外貿旅遊部長馬加利·席爾瓦表示，在此次會議中，秘魯積極推動中小企業國際化、制訂服務業競爭力路線圖等新的倡議，這些倡議都是全球價值鏈合作框架下的延伸。

在推進亞太地區供應鏈互聯互通方面，中方2014年提出的亞太示範電子口岸網絡和綠色供應鏈合作網絡兩項倡議得到有效推進。亞太示範電子口岸網絡運營中心去年在上海成立，已有9個成員的12個口岸加入。綠色供應鏈網絡首個示範中心去年在天津成立，澳大利亞、韓國等成員在本次會議上正式提名其相關機構加入。

劉晨陽表示，讓APEC成員充分融入全球價值鏈和地區供應鏈十分關鍵。通過參與全球價值鏈合作，各經濟體可以更加有效地優化資源配置和産業結構，在國際貿易和投資中充分發揮競爭優勢。

中國發揮重要引領作用

中國以實際行動推動北京會議有關共識的落實，為地區發展作出了應有的貢獻。據悉，中國出資在APEC設立的亞太自貿區和全球價值鏈、互聯互通、城鎮化3個子基金已經到位，正式開始支持APEC相關能力建設項目。亞太自貿區和全球價值鏈子基金已經正式批准了5個項目，將在年內實施。中方為發展中成員提供能力建設的工作正在繼續推進，2015年培訓了700多人。今年中方還將對APEC優先合作領域，提供更有針對性的能力培訓項目。

在此次貿易部長會議上，中方作為亞太自貿區主席之友、全球價值鏈主席之友，以及集體戰略研究小組、亞太示範電子口岸網絡聯合運行委員會牽頭經濟體，積極推動各方形成合作共識。王受文表示，中方支持APEC繼續深入開展全球價值鏈合作，發揮服務業在推動全球價值鏈發展中的作用，共同構建更加公平、包容的全球價值鏈，特別是支持發展中經濟體、中小企業參與全球價值鏈。中方希望各方保持互聯互通合作勢頭，共同落實《APEC互聯互通藍圖》，中方願與各方加強“一帶一路”合作。

巴西經濟學家、中國問題專家羅尼·林斯接受本報記者採訪時表示，APEC致力推動的區域經濟一體化、貿易和投資自由化便利化、互聯互通等，與“一帶一路”倡議都是有相似性和交叉性的，而在這一系列合作框架下，中國都起到了重要的推動作用。

“中國在APEC合作中不僅貢獻‘中國聲音’和‘中國智慧’，而且在不斷加大投入，發揮越來越重要的引領作用。”劉晨陽指出，縱觀最近兩年的APEC合作進程，儘管主要議題在切入點上有所差異，但幾個關鍵議題都有著APEC北京會議的深刻烙印，中國始終發揮著積極推動作用。（記者 王海林、黃髮紅）