新華時評：農村改革要牢牢守住“四個不能”底線

新華社北京５月２２日電（記者 周暢）習近平總書記近日在安徽鳳陽縣小崗村主持召開農村改革座談會時強調：不管怎麼改，都不能把農村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食生産能力改弱了，不能把農民利益損害了。

農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安。“四個不能”既關係到廣大農民的切身利益，也關係到國家的糧食安全，更與農村的各項基本制度息息相關。“四個不能”明確指出農村改革必須牢牢守住的底線，為“三農”工作找準方向提供了重要遵循。

改革，歸根到底是為了群眾，也要依靠群眾，最終要讓群眾受益。３０多年前，小崗村１８位村民摁下的紅手印，拉開了農村改革的序幕。在小崗村大包乾等農業生産責任制基礎上形成的以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，成為我國農村政策的重要基石。三十多年的農村改革，推動我國農業生産、農民生活、農村面貌發生了翻天覆地的變化。

然而近年來，一些地方的農村出現了一些違背農民意願、侵害農民權益的事件。例如，一些地方不尊重農民意願，替農民做主，導致農民屢屢“被代表”；一些地方受錯誤發展觀、政績觀驅使，打著改革旗號損害農民權益等。在全面深化改革的關鍵時期，農村改革暴露出的問題苗頭需要引起高度重視。

重農固本，是安民之基。牢牢守住“四個不能”的底線，就是要在農村改革過程中尊重農民意願，維護農民權益。要把選擇權交給農民，由農民選擇而不是代替農民選擇。可以示範和引導，但不搞強迫命令、不颳風、不一刀切。如此才能盡最大可能凝聚共識，才能充分調動農民的積極性，才能深入解放農村社會生産力，才能更好推動農村改革。

中國要強農業必須強，中國要美農村必須美，中國要富農民必須富。加快農村發展，關鍵是要緊緊扭住發展現代農業、增加農民收入、建設社會主義新農村三大任務，處理好農民和土地的關係。各地在深化農村改革的過程中，必須著力保障各項法規、政策不打折扣地落實，牢牢守住“四個不能”底線，促進農業基礎穩固、農村和諧穩定、農民安居樂業。