青海省分類施策增強發展對就業的拉動作用

面對挑戰與機遇並存、壓力與動力互生的新常態，青海省人力資源社會保障廳始終將做好就業工作擺在首要位置，生動譜寫著新時代民生情懷，為民眾交出一份滿意答卷。

“十二五”期間，青海省城鎮新增就業29萬人，轉移農牧區勞動力563萬人次，培訓城鄉勞動力42萬人次，向23718名各類創業人員發放小額擔保貸款22.37億元，就業質量、結構和格局發生重大變化，更多人通過就業創業實現了生活的改善，分享到經濟發展的成果。

2016年春來之際，歷時翻開了“十三五”的嶄新篇章，今年4月，省就業（農民工）工作領導小組會議的召開，為全年紮實做好就業創業工作譜寫了藍本。

“城鎮新增就業6萬人，城鎮層級失業率控制在3.5%以內，高校畢業生就業率達85%以上，農牧民轉移就業105萬人次。”面對今年就業目標任務，在副省長程麗華的安排部署下，全省就業工作將通過一系列促進就業創業、減輕企業負擔的政策措施，針對不同群體分類施策，加強對重點地區的指導和支持，堅持就業優先戰略，以完成就業目標任務和穩定就業局勢為目標，以高校畢業生就業為重點，堅持改革創新，加強統籌協調，為推動經濟轉型升級提供有力保障。

擴大就業根本上要靠經濟發展，穩定就業根本上要靠穩定增長。今年，青海省將通過創新服務業發展模式和業態，大力發展金融租賃、電子商務、現代物流等生活性服務業和文化旅遊、健康養老、休閒娛樂等生活性服務業，提高服務業就業比重。同時，緊抓青海省實施新型産業“雙創”三年行動計劃，以及啟動“百項改造提升工程”等機遇，促進産業升級與擴大就業良性互動，形成經濟發展和擴大就業的聯動效應。

高校畢業生及結構調整中的失業人員就業和安置問題及時重點，也是難點，關乎國計民生和社會和諧。今年，青海省將繼續將高校畢業生就業擺在就業工作的首位，以就業促進和創業引領計劃為主要抓手，全面落實《關於進一步做好新形勢下就業創業工作實施意見》、《深化高等學校創新創業教育改革實施方案》，精準施策，力爭所有有就業意願的未就業畢業生都能實現就業。對未就業畢業生特別是農村貧困、長期失業的大學生，提供“一人一策”專項幫扶。同時紮實做好機關事業單位招考、基層服務項目、鼓勵到中小企業就業等工作，進一步拓寬大學生就業渠道。另一方面，統籌做好新生代農民工、貧困人口等群體就業工作，主動適應現代農業發展方式的轉變和新農村建設需要，為新生代農民工尋找、培育、挖掘新的就業機會和就業方式。統籌做好生態移民、退役軍人、殘疾人等群體就業工作，加大對就業困難人員托底幫扶，健全就業援助長效機制。

今年，全省就業部門還將抓好結構性失業化解工作。圍繞去産能、處置“僵屍企業”，通過採取穩定崗位、職業培訓、就業幫扶、就業服務等綜合性措施，妥善安置好分流職工。確保企業職工分流過程中的勞動關係處理穩妥規範，職工離開企業後的社會保險待遇及時落實。

加強技能培訓，既是解決就業結構性矛盾的根本措施，也是失業風險上升期改善人力資源狀況的主要手段。今年，青海省將順應産業結構邁向中高端的需要，加大培訓力度，以市場需求為導向，以增加就業和收入為目標，加大培訓力度，以市場需求為導向，以增加就業和收入為目標，加強培訓績效評估考核，進一步擴大培訓規模，確保完成今年培訓城鄉勞動力14.57萬人次的目標任務。同時，抓好勞動力轉移就業。根據全省扶貧攻堅“八個一批”的總體部署，通過鼓勵企業吸納就業、勞務經紀人帶動就業、公益崗位安置就業、個人創業、自謀職業等措施，摸清底數、一地一策，精準實施勞動力轉移。深化勞務經紀人管理，鞏固傳統勞務品牌，培育發展新型品牌，強化輻射帶動的作用。（記者 張蘊）