國土資源部與豫陜兩省合作編制省級空間性規劃

記者日前獲悉，國土資源部目前正在與河南、陜西兩省合作開展省級空間性規劃編制工作，旨在探索省級空間規劃的路徑方法和體制機制，形成可複製、能推廣的經驗，為改革和完善空間規劃體制機制提供實踐支撐。

專家表示，編制省級空間性規劃，將從空間開發格局、規模、時序、結構、強度等方面，深入分析國土保護、開發、利用、整治的主要問題，尤其是因無序開發、過度開發、分散開發導致的城鄉建設空間粗放低效、優質耕地和生態空間減少過多以及生態破壞、環境污染等問題。

省級空間性規劃編制，將重點針對目前“多規”交叉打架、技術標準不統一、信息平臺難共用和規劃管理不協調等問題，分析梳理所面臨的技術難題和體制障礙，探索編制統一的空間規劃，構建合理的空間規劃體系，健全統一的規劃編制機制，形成可借鑒的省級空間規劃編制工作路徑、技術規範、成果體系、協作機制和實施制度，提升省級政府空間管控和治理能力。同時，為健全國土空間用途管制制度，改革和完善空間規劃體制機制提供決策支撐。

省級空間性規劃將以第二次全國土地調查及年度變更調查成果為“底數”，以資源控制型土地利用總體規劃的自上而下逐級控制的建設用地規模、耕地保有量和基本農田保護面積等約束性指標為“底盤”，以資源環境承載力、建設用地總量強度“雙控”和耕地保護紅線、生態保護紅線、城市開發邊界“三線”為基本約束，強化國家對空間資源開發利用和保護的整體管控。

專家表示，構建以空間治理和空間結構優化為主要內容，全國統一、相互銜接、分級管理的空間規劃體系，是黨中央、國務院近年作出的重大改革部署。河南、陜西兩省此前在空間性規劃編制和實施方面進行了有益探索，積累了豐富經驗。