聚焦2016高考招生錄取四大改革

新華社武漢5月26日電（記者 劉碩、廖君、王瑩、仇逸）合併錄取批次、直接招錄到專業、一檔多投、參考“素質評價”……近期，各省（區市）陸續公佈了今年的高考招生政策，一些省（區市）的普通高校招生政策做出較大調整。

高考招錄變化能給考生帶來哪些利好？能否讓更多考生就讀到心儀的學校和專業？又能否讓高校招錄到更多合適的人才？

錄取批次調整能否讓考生選擇更寬廣？

記者梳理已公佈的各省（區市）高考改革方案發現，不少地方提出了合併或取消錄取批次。浙江改革方案提出，錄取不分批次；從2016年起，上海合併本科第一、第二招生批次。

一些省（區市）提出合併二、三批次：河北自2016年起本科第三批錄取院校與第二批合併；遼寧從2016年起三批本科合併到二批本科；江西從2016年起合併文史、理工類本科第二、第三批次，合稱為本科第二批次。

與此同時，四川、吉林、天津、青海、寧夏、黑龍江、廣東等地提出，創造條件逐步減少高校招生錄取批次。

【專家觀點】遼寧大學副教授姜海峰表示，根據國家要求，未來高考逐步取消錄取批次。取消批次後，考生心理上不再有一本、二本、三本的界限和障礙，所有高校在同一個起跑線上招生，更有利於高校的優質專業招錄到優質生源。

吉林大學招生辦公室主任劉鶴認為，錄取方式改革改變了以往部分高校“一些專業扛旗、部分專業搭順風車”的現象，對提高教學質量和學科質量、促進各學科均衡發展有促進意義，鼓勵各類大學辦出特色。

復旦大學招辦主任丁光宏教授表示，取消一、二本批次差別，對考生而言是利好，“過去分數檔比較高的學生關注點就在一本的學校，在一本的學校中糾結，選擇餘地少，現在選擇更寬更廣，是看得到的實惠。”

但這項招錄改革也讓一些高校招辦人員感到擔憂。武昌工學院招辦相關負責人分析，二三本合併後，最直接影響是今年二本批次分數線會下降，在增加學生選擇餘地的同時，難度實則更大，應進一步設計制度的科學性。

高校“大門”轉到專業“小門”倒逼高校提質？

浙江高考改革方案提出，考生志願由“專業+學校”組成。記者發現，不少地方的改革方案都突出了專業在高考志願選擇中的作用。

廣西提出，考生志願由“學校+專業”組成；河北也提出，積極探索“專業+院校”的錄取方式。

為了迎合未來按專業選擇志願淡化學校因素的趨勢，四川提出，進一步完善以學校為單位按專業大類劃線投檔。

【專家觀點】吉林大學高等教育研究所所長、教授趙俊芳表示，錄取方式的調整，實際上是取消了一些高校的優先錄取權，可能會倒逼高校打造更多特色學科和高質量品牌學科，有利於提高高等教育整體發展水平。

劉鶴説：“以後學生填報志願時，可能更多考慮專業的質量和影響力，學校成為次要因素。”

上師大附中校長嚴一平認為，改革使考生關注的焦點，將由高校的“大門”轉為專業的“小門”，未來應引導考生更多關注自己的志趣專長和進入高校後所學專業的匹配度，根本改變考生錄取的學校和專業是“學非所長”和“學非所趣”的不對稱現象。

專家提醒，在這樣的改革方式下，很多考生會對各院校專業排名比較關心，目前社會上已有很多機構對專業排名進行評估。為保證排名參考的科學性，應引入國際先進的專業排名模式，建立客觀的評價體系提供給考生和家長作為參考。

探索“一檔多投”能否讓學校、學生實現“雙向選擇”？

記者在採訪中了解到，在目前大部分省（區市）實行平行志願錄取的基礎上，在今年的招錄政策中，湖北、福建、天津、海南等地提出，實行“一檔多投”“多次選擇”“按專業投檔”，力求增加高校與學生雙向選擇的機會。

山東提出探索實行考生一檔多投、多次選擇的投檔模式；重慶提出，加快研究“按專業投檔、一檔多投”的投檔錄取模式並適時推行。這意味著，未來考生將可能向多所學校投檔，自己決定選擇哪所學校。

【專家觀點】一些教育專家表示，“一檔多投”把選擇的主動權交回考生手裏，考生根據學校水平、院係和專業的質量做出選擇，將倒逼高校提高專業建設水平，以更高的學術水平和更強的教學能力來吸引考生。

東北大學學生處副處長李海雄表示，實行一檔多投、雙向選擇對考生有利，對高校招辦等部門提出了更高要求。招辦應該與高校充分溝通，就投檔的標準、方式等細節商議好。

“目前一般院校招辦人數少、力量薄弱，應及時增派力量，應對未來錄取方式改變帶來的挑戰。”李海雄説。

參考“素質評價”多元錄取能否讓素質教育真正落地生根？

今年的招生政策中，廣東、遼寧、黑龍江等大部分省（區市）提到，將建立基於統一高考和學業水平考試成績、參考綜合素質評價的“兩依據、一參考”的多元錄取機制。

四川提出，高校招生參考綜合素質評價情況（包括思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐等5個方面），擇優錄取。

記者了解到，去年復旦、上海交大率先試行的綜合評價錄取改革試點，已經傳遞出積極導向，今年上海綜合評價錄取改革試點高校數量擴大到了9所。

【專家觀點】專家認為，全面推進高考改革後，高校正在逐步將綜合素質納入人才的選拔過程中，更加關注學生的全科成績、綜合素質和自身的實踐和體驗經歷。

同濟二附中校長劉友霞説，改革進一步拓寬了特色化發展的空間。學校可以根據學生興趣特長和社會對不同人才的成長需要，創建本校特色；也有助於緩解應試壓力，深入推進素質教育。

上海財經大學副校長劉蘭娟表示，實施綜合評價錄取，可扭轉“唯分數論”“一考定終身”等廣為詬病的問題，通過採取“高考成績+面試成績+學業考成績”的錄取方式，促進高校公平、科學選才。