國防科工局與全國工商聯開展戰略合作 多措並舉暢通“民參軍”渠道

5月27日，國防科工局與全國工商業聯合會在京簽署戰略合作框架協議，雙方將建立高效順暢的對接交流機制，優選技術先進、科研實力較強的民營企業參與國防科技工業建設，促進先進技術軍民雙向轉移轉化。此舉對於進一步暢通“民參軍”渠道，推動軍民融合深度發展，具有積極作用和深遠影響。

國防科工局黨組書記、局長許達哲，中央統戰部副部長、全國工商聯黨組書記、常務副主席全哲洙出席簽約活動並舉行工作會談。

許達哲表示，與全國工商聯開展全面合作、暢通“民參軍”渠道，既是貫徹軍民融合發展戰略、創新驅動發展戰略的重要舉措，也是堅持“兩個毫不動搖”的具體體現。隨著國家工業和科技整體實力的大幅提升，民營企業在前沿技術、材料、高端裝備等領域不斷取得新的突破，成為助推國防科技工業發展的一支生力軍。國防科工局將加快推動軍工企業混合所有制改革，鼓勵民間資本參與軍工建設;完善軍民融合科技協同創新機制，營造良好政策環境，加快構建“小核心、大協作、專業化、開放型”的武器裝備科研生産體系;搭建公共服務平臺，暢通信息、技術、人才等融合渠道。通過深入推進“民參軍”、“軍轉民”，進一步擴大軍工開放，保持軍工創新活力，實現信息互通、技術共享、成果對接的國防科技工業融合發展格局，更好地履行支撐國防和軍隊建設、推動科學技術進步、服務經濟社會發展的職責。

全哲洙表示，吸引優勢民營企業參與國防和軍隊建設，是深入實施軍民融合發展戰略的重要途徑。全國工商聯將加強優勢民營企業與軍工的對接，遴選技術優勢和特色明顯的民營企業參與軍品科研生産和維修，充分發揮民營企業的創新優勢，全面提升民營企業的研發實力，共同推動軍民融合深度發展。

根據協議內容，國防科工局與全國工商聯將通過組織政策法規培訓、舉辦交流對接活動、共建公共服務平臺、推動政策信息互通、強化軍民協同創新等九個方面的戰略合作，進一步加強軍工與民營企業技術、人才、信息、資本、設備設施等要素的融合。協議明確，將按年度發佈“軍轉民”、"民參軍”目錄和知識産權轉化目錄，在國家軍民融合公共服務平臺發佈優勢民營企業技術和産品信息，雙方通過聯合開發、技術轉讓、相互投資等方式，共同推動軍民科技成果的雙向轉化應用。

國防科工局副局長徐佔斌和全國工商聯副主席黃榮分別代表雙方簽署合作協議。國防科工局總工程師龍紅山參加活動。

近兩年來，國防科工局採取多項具體舉措推進“民參軍”。公佈了新版武器裝備科研生産許可目錄，減少許可審批範圍，新版目錄比舊版目錄許可項數減少了62%；印發了《關於非國有企業申報軍工固定資産投資項目有關事項的通知》，打通了民營企業申報軍工固定資産投資項目的渠道；支持軍工和民口單位組建創新戰略聯盟，加快軍工體系開放競爭和科技成果轉化，鼓勵民營企業與軍工單位建立産學研用合作機制；與軍工大省簽署軍民融合戰略合作協議，打造一批軍民融合創新示範區，推動落地一批軍民融合項目等。截至目前，民口單位已佔軍品科研生産許可證單位總數的三分之二，其中民營企業上千家，佔許可單位總數的五分之二以上。