天津八類救助保障群眾基本生活

《社會救助實施辦法》7月1日起實施
八類救助保障群眾基本生活

5月30日從市民政局獲悉，為了保證社會救助工作公開、公平、公正、及時，也為了保證社會救助水平與經濟社會發展水平相適應，本市出臺《社會救助實施辦法》，將於7月1日起實施。《辦法》對最低生活保障、特困人員供養、自然災害救助、醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助、臨時救助的標準及救助方式作出了明確規定。

加大救助重殘、重病等最低生活保障家庭

本市對共同生活的家庭成員人均收入低於本市最低生活保障標準，且符合本市最低生活保障家庭財産狀況規定的家庭，給予最低生活保障。

申請最低生活保障的家庭，由共同生活的家庭成員向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請；家庭成員申請有困難的，可以委託村民委員會、居民委員會代為提出申請。最低生活保障金，從批准之日的下個月起發放。對老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者、單親、失獨等符合本市分類救助政策的最低生活保障家庭，區縣民政部門應當採取核減家庭收入或者增加最低生活保障金等措施，提高救助水平。

特困人員可選擇集中供養或在家分散供養

對具有本市常住戶口，無勞動能力、無生活來源且無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，給予特困人員供養。

特困人員供養的內容包括：提供吃、穿、住等基本生活條件；對生活不能自理的給予照料；提供疾病治療；辦理喪葬事宜。符合條件者可向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請。特困供養人員可以選擇在供養服務機構集中供養，也可以選擇在家分散供養。

為受自然災害人員提供生活救助

對基本生活受到自然災害嚴重影響的人員，提供生活救助。

自然災害救助包括：災害應急救助；過渡性的生活救助；倒塌、損壞住房恢復重建補助；旱災臨時生活困難救助；冬春臨時生活困難救助；遇難人員家屬撫慰金；因自然災害引起的其他生活救助。

多類困難人員可享醫療救助

對最低生活保障家庭成員；特困供養人員；高於最低生活保障標準但低於最低生活保障標準1.5倍的低收入家庭人員；重度殘疾人員；市和區縣人民政府規定的其他特殊困難人員，給予醫療救助。

醫療救助採取下列方式：對醫療救助對象按照規定的檔次參加城鄉居民基本醫療保險的個人繳費部分給予全額補貼；對醫療救助對象在社區衛生服務機構就診的，按照本市有關規定減免費用，並給予定額門診醫療費用補助；對醫療救助對象在定點醫院住院治療的，減免住院押金；對醫療救助對象因住院或者治療門診特定病種發生的基本醫療保險範圍內的費用，經基本醫療保險、大病保險報銷後，其個人擔負部分按照本市有關規定給予補助；對患有重特大疾病的醫療救助對象，年度內因住院或者治療門診特定病種發生的醫療費用，經基本醫療保險、大病保險和本條第四項給予的補助報銷後，其個人擔負部分按照本市有關規定給予大病救助。

教育住房就業各有救助措施

對在不同教育階段就學的最低生活保障家庭成員、特困供養人員，以及不能入學接受義務教育的殘疾兒童和在高中階段就讀的殘疾學生，給予教育救助。教育救助根據不同教育階段需求，採取減免相關費用、發放助學金、給予生活補助、安排勤工助學等方式實施。

對符合規定標準的住房困難的最低生活保障家庭、分散供養的特困人員，給予住房救助。住房救助通過配租公共租賃住房、發放住房租賃補貼、農村危房改造等方式實施。住房困難標準由市人民政府根據本市經濟社會發展水平、住房價格水平、人均住房保障面積等因素確定、公佈並適時調整。

對最低生活保障家庭中在法定勞動年齡內、有勞動能力並處於失業狀態的成員給予就業救助。採取貸款貼息、社會保險補貼、崗位補貼、培訓補貼、費用減免、公益性崗位安置等辦法，通過提供就業指導和就業崗位信息、組織技能培訓等就業服務對就業救助對象實施優先扶持和重點幫助。

臨時救助在災難突然發生時救急

對因火災、交通事故、重大疾病及其他特殊原因導致基本生活暫時出現嚴重困難但其他社會救助制度暫時無法覆蓋，或者救助後基本生活暫時仍然存在嚴重困難的家庭或者個人，給予應急性、過渡性的臨時救助。臨時救助可以通過發放臨時救助金、發放實物以及提供轉介服務等方式實現。需要立即採取措施以免造成無法挽回的損失或者無法改變的嚴重後果的，受理部門可以先行救助，再補辦審批手續。申請人以同一事由重復申請臨時救助且無正當理由的，不予救助。

《辦法》還明確違規者需要承擔的法律責任，採取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助資金、物資或者服務的，由有關部門決定停止社會救助，責令退回非法獲取的救助資金、物資，可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款。（記者 韓雯 實習生 周芝）