營改增開局良好 “報好稅”繼續攻堅

6月1日，全面推開營改增試點首日申報平穩順利
——營改增開局良好 “報好稅”繼續攻堅

日前，山東省安丘市國稅局、地稅局成立營改增政策青年幹部宣講團，為營改增納稅人“送課上門、送師上門”。圖為青年幹部為營改增納稅人進行政策宣傳輔導。郎需明 馬保國攝影報道

6月1日，是全面推開營改增試點後的重要節點。這一天，不僅標誌著試點平穩運行一個月，還意味著納稅人進入首個納稅申報期。

記者從國家稅務總局了解到，截至6月1日下午5時，全國營改增試點後首個納稅申報期工作平穩順利開局。

試點滿月運行平穩

試點運行已滿月，情況如何？

“真沒想到，第一次去國稅辦稅服務廳代開發票，就把業務辦得這麼快、這麼好！”5月中旬,山東省高密市永安小區配套工程有限公司會計徐海英，從走進高密市國稅局辦稅服務廳到領完發票，前後用時不到5分鐘。記者發現，如此“神速”的秘訣之一是導稅工作“幫大忙”。導稅員為試點納稅人辦理業務提供各類表單，並指導其填寫、幫助辦理涉稅事項。僅導稅員為納稅人提供資料預審一項，就為發票代開業務縮減平均2分鐘/筆的辦稅時間。

“營改增新納入試點的納稅人歸國稅管理後最關心的還是辦稅效率問題。如果每項業務都能在最短時間內辦理，每個問題都在第一時間得到答覆，肯定會得到納稅人的認可。”高密市國稅局局長李興津説，5月1日後，高密國地稅局實現稅制平穩過渡，各行業納稅人都實現了正常開票。

除了辦稅效率，還須幫助納稅人“吃透”改革政策。“到目前為止，我們已經參加了廣西國稅組織的3次營改增培訓。培訓內容既有政策法規宣傳解讀，又有辦稅流程、發票開具、申報表填報等輔導，而且通俗易懂。”中國工商銀行廣西區分行財務會計部副總經理周梅霜説，特別是廣西國稅製作的動漫視頻，有普通話、粵語、桂柳話等多個版本，不僅吸引人，而且實用性也強，幫助了企業順利實現稅制轉換。

從6月1日稅務總局與各地連線的營改增視頻會議上，《經濟日報》記者了解到，5月1日以來，各地辦稅服務廳秩序井然，開票系統運行正常，全面推開營改增試點後納稅申報工作開局良好。

電子申報佔“大頭”

如果説啟動試點的第一場戰役是要“開好票”，那麼從6月1日起，將打響營改增“報好稅”第二場戰役，同時作為第三場戰役“分析好”的準備工作也將相繼展開。“後面兩場戰役都是比‘開好票’更為艱巨的‘硬仗’。”國家稅務總局局長王軍表示。

在營改增視頻會議上，令記者印象深刻的是，不少國稅、地稅部門給出的數據中都有一個共同點，那就是電子申報佔“大頭”，這讓1000多萬新試點納稅人集中進入申報期實現高效辦稅成為現實。

在廈門，90%以上的企業都是通過網上申報繳稅，大部分的試點企業第一次增值稅申報繳稅選擇在網上完成。6月1日上午9點，廈門悅華酒店財務總監韋玲玲在公司登錄廈門國稅網站，進入網上辦稅服務廳錄入數據，成功申報當期收入804.75萬元，稅款32.13萬元，廈門首筆“營改增”網上申報順利完成。“3分鐘，我就順利辦結了申報，一分鐘後，申報扣款成功的提醒信息也直接推送到了我的微信上，整個過程便捷又透明！”韋玲玲説。

韋玲玲還告訴記者，營改增為企業增強了市場競爭力。“營改增後，公司稅率由5%調整為6%，但酒店用水用電、採購酒店用品和餐飲部採購食品原料都可以取得正規的進項進行抵扣，根據測算，這個月我們比營改增前少交了10萬多元的稅費。”

電子申報是夠方便，但如何能讓納稅人“會填表”“會申報”？在重慶，不少納稅人完成培訓後，可以回家自己登錄網上申報模擬操作系統，完成申報、繳稅模擬操作，熟悉系統操作，強化培訓效果。據了解，這個營改增一般納稅人“網上申報輔助軟體”，精簡整合一般納稅人申報9張套表為1張表，填寫項目數量由513項減少到313項，填報量縮減39%，進一步減輕了納稅人填表負擔。

準備做好納稅申報

深圳市福田區國稅局負責人表示，新增營改增納稅人15.5萬戶，因此帶來的辦稅服務壓力可想而知。除了辦稅業務量大增外，更多的挑戰體現在服務水平以及信息系統保障方面。

以“報好稅”為例，雖然集中體現在填報申報表，但其背後卻是對政策適用性、徵管高效性、服務便利性、技術可靠性的綜合反映和綜合測試。從信息系統保障方面看，如果説5月份確保順利開票，主要考驗的是增值稅發票管理新系統，從6月份申報期開始，則是對金稅三期系統、綜合徵管系統、電子申報系統等信息系統全方位的考驗和測試等。

記者從山東菏澤國稅局了解到，當地已形成地稅支援國稅納稅服務、國稅保障地方稅費徵收的合作局面，共建辦稅廳已實現了國地稅共同管理，統一協調人員、統一配置設備。“為了確保有序申報，全市增設30個服務窗口，還開展全面雙向預約服務、延時服務等制度，有效縮短了納稅人等待時間。”菏澤市國稅局局長王進介紹説，同時還建立完善技術保障、辦稅服務保障等應急工作預案，確保正式申報時，一旦出現突發狀況各部門能夠無縫對接、及時處置問題。

進入申報期，也有試點納稅人前來反映“問題”。

“我們餐飲行業通常都有很多家分店，如果每一家都要單獨申報，對我們來説有些不方便，能不能直接申請總機構匯總申報？”廈門市臨家社區餐飲服務有限公司的財務負責人蔡幼媚提出一個問題。面對這個共性問題，廈門國稅主動聯絡有多家分支機構的企業，將情況進行梳理，經批准通過後，企業就可以直接匯總申報。

“納稅申報是對營改增政策、徵管、服務、信息系統等全方位的考驗，只有納稅申報順利，我們的各項工作才算是經受住了考驗。”王軍説。據了解，為了做好準備工作，稅務部門新出臺了20項納稅服務舉措，培訓了2000多萬戶次納稅人和100多萬人次稅務幹部。同時，將6月份納稅申報期延長至27日，取消了原納稅信用A級和B級增值稅專用發票認證，而且規定5月1日到7月31日，新試點納稅人無需進行發票認證，進一步提高辦稅效率。（記者 崔文苑）