深化改革降低門檻 哈爾濱全力促進民間投資增長

切實放寬民間投資市場準入，堅持從破除體制機制束縛入手，哈爾濱市通過深化改革、降低門檻等多措並舉，全面推進民間投資增長。

哈爾濱市對不必要的審批事項全部取消，推進全面開放醫療、教育、公共網絡等公共資源領域。按照省委、省政府的統一部署，加強對電力、電信、油氣、城市供水及供熱供氣、鐵路等壟斷行業監管，查處壟斷性企事業單位為市場主體提供服務過程中，違背市場競爭原則的行為。圍繞全面推進簡政放權、放管結合、優化服務和轉變政府職能等方面，切實加強和改善政府服務，杜絕“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉門”現象以及政出多門等問題。全面取消市級自設行政審批57項，完善市、區兩級行政審批事項清單。目前，正在對39個政府部門和單位行政權力事項進行統一規範。

哈爾濱市把建立新型“親”、“清”政商關係、主動服務民營企業作為政府工作基本要求，由工信部門牽頭，與中小企業建立常態聯絡制度，傾聽企業呼聲，幫助解決問題。紀檢監察機關介入，對不作為、懶作為等行為進行行政問責。

圍繞企業市場主體地位、國民待遇原則，積極為民間投資創造公平競爭市場環境。特別是對一些特殊領域，還制定了專門的優惠政策。與此同時，對一些重點領域、重點行業採取不同措施支持發展。為支持養老服務業，哈爾濱市本級福彩公益金留存部分，按照每年不低於50%的比例用於發展。另外，哈爾濱市通過爭取金融機構支持、設立市級各類專項資金、推進擔保體系建設等，有效緩解民營企業融資難問題。哈爾濱市從明晰政府和部門責任入手，制定相應規範，為企業創造良好發展環境，提振企業信心，增強投資意願，促進民間投資持續增長。

目前，哈爾濱市正積極運用市場機制促進和引導民間投資數量增加，繼續深化改革，切實改善發展環境，按照國民經濟各行業的特點和市場供求狀況，確立企業的投資主體地位；清除市場準入門檻，拓寬民間投資領域和渠道；加快金融創新，拓寬民間融資渠道，建立和完善為民間企業服務的金融組織體系，定期組織金融機構、民間企業對接會等舉措，提振金融機構對民間投資的信心，加大對民間企業的貸款額度。(記者 吳利紅 宋晨曦)