河北：以制度化保障機制護衛農民工“血汗錢”

新華社石家莊6月3日電（記者 閆起磊）今年春節前，10多個農民工來到河北邢臺經濟開發區勞動監察大隊，投訴閆某拖欠他們100多名農民工78萬元“血汗錢”。經受理調查後確認閆某惡意欠薪並逃匿，隨即將案件移交公安機關，警方隨後對閆某施行網上追逃，並於近日將其成功抓獲。

記者採訪了解，去年以來，邢臺經濟開發區勞動監察大隊加大行政執法與刑事司法聯動力度，累計向公安機關移交涉嫌“拒不支付勞動報酬罪”案件20余起，有效打擊了惡意欠薪行為。

河北全省有近4000萬農村人口，其中轉移到非農領域就業的達1400多萬。如何保障農民工合法權益，讓廣大農民工順順噹噹拿到應得的“血汗錢”？近年來，河北省把保障農民工工資支付工作當成重要民生工程來抓，力求從源頭上、制度上治理農民工欠薪問題。

河北省人力資源和社會保障廳副廳長張兵説，而今，河北逐步探索建立了一系列制度體系。建立了工資保證金、工資預儲金、政府欠薪應急週轉金“三金”保障制度。同時，完善突發事件應急處置、行政執法與刑事司法聯動、失信企業聯合懲戒“三機制”，強化加大對“拒不支付勞動報酬罪”打擊，為農民工合法權益“保駕護航”。

針對建築施工、房地産開發這一目前農民工工資拖欠問題高發領域，河北省住建廳、人社廳和省總工會共同研究制定房屋建築和市政基礎設施建築領域“農民工工資預儲金”制度。該制度實施以來，新開工項目納入預儲金管理後均未發生拖欠工資問題。

近年來，河北省著力構建省、市、縣三級保障農民工工資支付工作組織領導機構，逐步形成黨委抓總、政府負責、部門聯動的綜合治理格局，強化了統籌力量，發揮出治理欠薪問題的整體合力。

此外，河北還在全國率先推行重點欠薪案件及隱患摸排查處工作模式，提前介入和化解重大矛盾隱患。2015年9月至10月，河北省人社廳在全省組織重大欠薪案件及隱患摸底排查，共梳理出119起重點欠薪案件，立即分地區、分行業逐件登記造冊併發文督辦，推動解決了一大批重大欠薪問題，有效防範了欠薪案件的集中爆發。

記者還了解到，河北省還借助勞動監察信息化建設，積極“織密”勞動保障監察網，最大限度延伸監察“觸角”。在全省共劃分1201個監管網格，配備網格內勞動保障監察協管員，動態採集用人單位信息、調處一般性矛盾糾紛、受理上報投訴舉報案件。並以此為基礎建成了全省統一的管理信息系統，初步形成覆蓋城鄉的勞動用工監控網。

截至目前，信息系統共錄入用人單位基礎信息5.4萬家，職工信息90.6萬人，受理投訴舉報案件1.4萬件，利用管理信息系統對用人單位進行書面審查3.7萬家。

一系列制度化的保障機制，給農民工的“血汗錢”配強了“保鏢”，對違規用工企業和個人形成了強力約束和震懾。據河北省人社廳介紹，2015年以來，全省已為35.5萬農民工追討工資35億元。