四川全面放開鐵路建設 社會資本可多渠道進入

新華社成都６月５日電（記者 胡旭）根據四川省人民政府近日出臺的《關於深化鐵路投融資體制改革的指導意見》，四川全面放開鐵路建設市場，實施鐵路站線土地資源綜合開發，鼓勵社會資本進入鐵路投資、建設和運營領域。

這份文件規定：社會資本可以通過四種方式參與鐵路投資、建設和運營，包括：向社會各類資本減持或轉讓國家幹線鐵路地方持股部分；鼓勵社會資本投資建設和運營城際鐵路、市域（郊）鐵路、資源性開發鐵路以及支線鐵路，支持有實力的企業按照國家相關規定投資建設和運營幹線鐵路；通過ＰＰＰ（公私合營）模式，運用特許經營、股權合作等方式，吸引社會資本參與鐵路建設發展，通過運輸收益、綜合開發收益等方式獲取合理收益；鼓勵社會資本參與投資鐵路客貨運輸、倉儲等服務業務。

為此，四川將加大對鐵路建設政策支持力度，省財政每年將安排１０億元作為鐵路建設專項資金增強省鐵路投資集團融資能力，並吸引國有企業和保險、銀行、社保機構以及民間資本建立發展基金。

同時，四川還將以省財政通過轉貸方式安排地方政府債券用於鐵路項目建設，對符合條件的鐵路項目所得給予企業所得稅“三免三減半”優惠。鼓勵金融機構對鐵路建設提供中長期優惠信貸，支持鐵路投資主體擴大直接融資規模，支持使用國外政府和國際金融組織優惠貸款。

此外，四川還提出要進一步簡化鐵路項目審核程序，建立鐵路公益性、政策性運輸補貼制度及運價機制的相關措施。