為中美合作奠定堅實制度性基礎

中美雙方唯有在過去努力的基礎上，繼續完善戰略與經濟對話、人文交流高層磋商等機制，通過奠定堅實的制度性基礎，才能更好地造福于兩國人民和世界人民，確保中美關係沿著健康穩定的軌道向前發展

6月6日至7日，第八輪中美戰略與經濟對話和第七輪中美人文交流高層磋商將在北京舉行。多年來，在中美兩國共同努力和推進下，對話機制貢獻于中美兩國經濟的發展，服務於中美兩國人民的福祉，為增進中美兩國理解與互信，避免誤判方面發揮了重要作用。中美間高層對話機制所顯示出的強大的生命力和活力也表明，更加堅實的制度性基礎是中美兩國長期合作互利共贏的有力保證。

中美戰略經濟對話建立於2006年，之後擴展為中美戰略與經濟對話，同時增加了中美人文交流高層磋商等，成為兩國參與部門最多、議題最廣的高層對話機制。對話建立的這10年，是中美兩國經貿人文交流不斷加深的10年。2015年，中美兩國貿易額達5584億美元，雙邊投資額超過1400億美元，中美每天往返于兩國之間的人員超過10000人。可以看到，上述機制為增進兩國戰略互信、拓展互利合作、加深兩國人民友誼發揮了獨特的作用。本輪中美戰略對話與磋商中，雙方將圍繞推進中美新型大國關係建設、深化雙邊務實合作、管控分歧和敏感問題、中美在亞太的互動關係以及國際地區和全球性問題深入交換意見，切實推動人文領域更多務實合作。因此，確保本輪對話和磋商圓滿成功，有利於中美關係健康穩定發展，符合雙方的利益。這其中，有諸多看點值得密切關注。

首先，如何進一步夯實中美經濟關係，是本輪對話中的最大看點。中美經濟關係是中美整體關係的壓艙石和推進器。雙方在經貿關係不斷密切的同時，還有更大的潛力有待挖掘。本輪中美經濟對話中，雙方將圍繞“加強中美溝通合作，強化雙邊經濟關係”的主題，舉行專題會議討論宏觀經濟形勢與政策、開放的貿易與投資、金融穩定和監管合作這三大議題。同時，還將就二十國集團財金議程、全球經濟形勢與風險兩個戰略性專題進行討論。值得注意的是，目前中美雙方都要求對方更加開放市場，都要求對方來營造更好的營商環境，以便本國的企業家分享對方經濟快速增長的收益。這些發展中的問題、合作中的矛盾，更需要雙方以建設性的方法來解決，通過對話為中美經濟合作奠定更堅實的基礎，提升中美經濟合作水平。

其次，是如何管控分歧和敏感問題，更好地為中美關係發展服務。最近一段時間，有關海上問題、貿易爭端等中美之間的分歧和敏感問題不時見諸報道。管控和解決這些問題也是本輪對話中的焦點。對此我們需要看到，中美對抗衝突只能是兩國和世界的災難。歷史已經證明，處理中美之間存在的分歧和不同看法，雙方應該相互尊重、平等相待，堅持通過對話協商，尋找解決辦法，妥善加以管控。中美雙方只有深入地溝通，增進相互的了解，避免戰略誤判，才能更好地推動有關問題妥善地解決。這也需要中美雙方不回避任何問題，建立相關機制保持密切順暢的溝通與交流。這種溝通與交流，是雙方增進共識進而解決問題的基礎，符合中美兩國的利益，也符合世界的利益。

此外，中美兩國如何在更廣泛層面開展合作是本輪對話的又一看點。三年前，中美兩國就共同構建中美新型大國關係達成重要共識。三年來，在這一共識的引領下，中美關係取得了重要、積極的成果。中美就宏觀經濟政策保持了密切的協調，為推動世界經濟增長髮揮了積極的作用。同時，兩國在氣候變化、兩軍關係、反恐、執法合作、人文地方交流等領域取得了新的進展，並就一系列重大國際地區問題都進行了有效的溝通協調。兩國的人文交流空前活躍，去年兩國人員往來達到近500萬人次。這些事實表明，中美兩國關係如何相處、合作怎樣推進，不僅直接關係到兩國人民的福祉，也關係到整個亞太地區和世界的和平、繁榮與穩定。

當前，無論是政府層面的交往，還是經貿往來和人員交流，中美兩國已形成了深度的利益交融。中美雙方加強戰略溝通，積極拓展合作，妥善處理分歧，符合雙方的根本利益。中美雙方唯有在過去努力的基礎上，繼續完善戰略與經濟對話、人文交流高層磋商等機制，通過奠定堅實的制度性基礎，才能更好地造福于兩國人民和世界人民，確保中美關係沿著健康穩定的軌道向前發展。（郭言）