江蘇構建“三位一體”欠薪舉報投訴平臺　助農民工工資“顆粒歸倉”

新華社南京6月6日電（記者 劉巍巍）經濟大省江蘇，亦是農民工就業大省。近年來，江蘇省創新監管機制，打造“三位一體”欠薪聯動舉報投訴平臺，並將嚴重欠薪企業納入“黑名單”……通過一系列行之有效的工作機制，制約和降低了欠薪行為的發生。

為方便勞動者表達訴求，解決農民工流動性大、異地維權難等頑疾，江蘇搭建了窗口、電話、網絡三位一體的全省聯動舉報投訴平臺。農民工在江蘇任何地方遇到欠薪問題，只需撥打12333電話、到省內任何一個勞動保障監察接待窗口，或者登錄各級人社門戶網站，均可方便快捷地表達維權訴求。

“這意味著即使用人單位跨地區經營、即便勞動者離開了打工地，也可就近就便反映訴求、無須來回奔波，實現了‘一點舉報投訴，全省聯動受理’。”江蘇省勞動監察總隊相關負責人説。

江蘇還依託“互聯網+”打造全省勞動人事爭議調解服務平臺。從各級仲裁機構選聘優秀仲裁員組成調解專家團隊，農民工可自主選擇調解專家，隨時查詢調解進度，極大地方便了農民工維權。目前，該省欠薪爭議實現“半日受理、10日辦結”，當事人滿意率達95%以上。

防堵欠薪，功夫在平時。江蘇依託覆蓋城鄉的勞動保障監察“網格化、網絡化”管理系統，全面推行黃橙紅三色預警制度，實施分類監管，動態掌握農民工工資支付情況。蘇州市對轄區內往年存在拖欠工資情況的企業、近期生産經營發生困難及租賃企業進行重點排摸，並安排專人對發現的欠薪糾紛隱患，及時進行匯總、篩選和上報，根據欠薪時間長短、數額大小、人數多少和反響大小，分類、分級預警和化解。泰州市出臺《關於建立泰州市企業工資支付分級預警機制的意見》，成立由人社、信訪、工會、經信委等部門為成員的全市企業工資支付分級預警領導小組，根據欠薪嚴重程度，分級實施預警預測處置。

為改變以往單純依賴監管和查處的行政管理執法模式，促進企業自我規範、自我約束，江蘇還對企業實行勞動保障誠信分類管理。根據用人單位依法支付工資等情況，將信用劃分為Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ、Ｅ五類，對信用等級較高的單位，給予書面審查免檢通過、免於社會保險稽核、評獎評優優先推薦等；對信用等級較低的單位，採取下發建議書和預警提示函、與用人單位負責人行政約談等監管措施。

江蘇省還出臺了《關於建立嚴重欠薪失信行為聯動懲戒機制的意見》，對嚴重欠薪失信的企業在日常監管、行政許可、招標投標、評先評優、資金扶持、信貸支持、資質等級評定等方面聯動採取懲戒措施。特別是將存在拖欠工資情節嚴重、涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪、建設領域因拖欠工程款導致欠薪等行為的企業，列入“黑名單”，上傳至省、市公共信用信息系統，並推送至相關部門，通過信用記錄、披露、約束，加大失信企業違法成本，使失信企業“一處違法，處處受限”，有效制約和降低欠薪失信行為發生。