2016年易地扶貧搬遷工作進展順利

為推動“一方水土養不起一方人”地方約1000萬建檔立卡貧困人口與全國人民一道同步進入小康社會，黨中央、國務院決定在“十三五”期間實施新一輪易地扶貧搬遷。據國家發展改革委從22個有易地扶貧搬遷任務省（區、市）發展改革部門調度，截至5月中旬，各地2016年易地扶貧搬遷工作總體推進順利。

2016年項目陸續開工建 脫貧措施同步規劃

目前，貴州、陜西、四川、廣西、湖北、湖南、雲南、甘肅、山西、重慶、內蒙古、安徽、江西、青海、河北、西藏、山東等17個省份已啟動2016年易地扶貧搬遷項目建設，開工項目4000多個，開工率超過40%，其餘5省區擬於近期開工建設。各地嚴格按照有關政策文件要求，將建檔立卡貧困人口住房建設面積控制在國家標準以內，確保搬遷貧困人口不因住房建設而負債。

各地在編制2016年易地扶貧搬遷實施方案時，同步編制後續産業發展與就業扶持計劃；在建設安置住房與基礎設施時，同步開展産業培育、就業培訓等工作。如，貴州省務川縣通過實施“六個就業一批”工程，為搬遷群眾提供了2500個就業崗位（其中公益性崗位300個）。廣西自治區昭平縣黃姚鎮老鄉家園易地扶貧搬遷項目，依託黃姚古鎮旅遊資源，將搬遷對象安置融入古鎮旅遊産業發展同步推進。河南省洛寧縣上戈鎮上戈村易地扶貧搬遷項目，通過聘請專家開展蘋果種植、煙葉種植等實用技術技能培訓，使搬遷群眾儘快掌握1-2門生産技能。

中央預算內投資及時下達 其他各類資金逐步到位

3月20日，國家發展改革委下達有關省份易地扶貧搬遷中央預算內投資160億元，並要求各地儘快分解下達。目前，絕大多數省份已將中央預算內投資分解下達到市（縣）。2015年底，國家發展改革委已將“十三五”時期易地扶貧搬遷專項建設基金分省控制規模下達各地。目前，國家開發銀行、農業發展銀行正在與地方商談注入方式、回購方式、合同簽訂等事宜。3月底，國家發展改革委、扶貧辦、財政部、人民銀行下達各地2016年建檔立卡貧困人口搬遷任務249萬人，貼息貸款資金約828.5億元。目前，各地正在與兩行就政府購買服務具體模式等進行協商，資金承接工作正在積極開展。

強化“省負總責” 省級投融資主體啟動運營

為加強組織領導，22個省份均成立了省級易地扶貧搬遷工作領導協調機構，由發展改革部門牽頭或發展改革部門與扶貧部門雙牽頭，有關部門共同參加。為承接用好各類金融資金，各地自2015年12月以來，抓緊組建省級易地扶貧搬遷投融資平臺公司，目前22個省份均已組建完畢，並按照易地扶貧搬遷業務與其他業務“物理隔離、封閉運行”的要求啟動運營。

下一步，國家發展改革委將繼續會同扶貧辦等有關部門加強跟蹤調度和督促指導，督促地方進一步落實好主體責任，理順投融資主體運行機制，全力推動各類資金儘快到位、項目加快建設，及時糾正政策執行偏差，確保新一輪易地扶貧搬遷工作起好步、開好局。