防山洪 守水庫 築堤防——近期全國防汛工作綜述

新華社北京6月6日電（記者 林暉 周楠）兩個多月時間，17輪強降雨過程。在超強厄爾尼諾事件影響下，今年我國入汛早、降雨多，防汛形勢異常嚴峻。

防山洪、守水庫、築堤防——面對降雨“車輪戰”，我國各級防汛抗旱體系及時啟動、高效運轉，有關責任人堅守崗位、奮力迎戰，全力守護人民群眾生命財産安全。

防禦山洪災害鑄就“生命屏障”

5月19日至20日，廣西容縣黎村鎮榮豐村。短短20小時之內，當地降下了252.2毫米的雨量，達到特大暴雨級別，山洪説來就來。

20日上午10點，村支書黃顯禮的手機收到縣裏的山洪預警短信。他隨即拉響村裏的警報器，緊急通知村民轉移。待出門動員時，發現不少村民已經按防汛預案聚集到安置高地。“洪水來了，村民們知道要跑，而且知道往哪跑了！”

在這場“生死時速”競賽中，榮豐村全村百姓跑在了山洪前面，未發生一例傷亡。

近年來，山洪地質災害日益成為我國汛期“頭號殺手”。榮豐村百姓能夠得到預警提前轉移，正是得益於近年來實施的山洪災害防治縣級非工程措施項目建設。

2010年11月，我國正式啟動這一項目。至2012年，初步建立了覆蓋我國山洪災害防治區2058個縣的監測預警系統和群測群防體系。2013年又補充完善非工程措施，啟動了山洪災害調查評價和重點山洪溝防洪治理。目前，全國山洪災害防治項目累計投入279億元，成為我國水利建設史上投資最大的非工程項目。

覆蓋超過一半的陸地國土面積，影響人口1.5億，短短幾年內，這個“生命屏障”項目交出了令人欣慰的報告：山洪災害監測預警系統和群測群防體系已初步實現“預警及時、反應迅速、轉移快捷、避險有效”的目標，發揮了顯著防災減災效益。

嚴防死守確保水庫安全度汛

新一輪強降雨剛過，位於湖南省平江縣的李家垅水庫水位上漲。巡查人員抓緊雨停的日子，仔細排查每一處隱患。

這座運行了44年的水庫度汛任務並不輕鬆，下游有4個村莊約4000名居民。一旦出現險情，無異於懸在村民頭頂上的“定時炸彈”。“水庫度汛安全出不得差錯，容不得失誤，必須嚴防死守。”湖南省水利廳廳長詹曉安説。

我國有9.8萬多座水庫，其中90%以上建於上世紀50年代至70年代，普遍存在標準偏低、設施老化等問題，壩體滲水、壩身薄弱等現象嚴重，汛期出險、潰壩事故時有發生。

為保障人民群眾生命財産安全，我國規劃實施了多批病險水庫除險加固項目。截至2015年年底，全國累計對6萬餘座水庫進行了除險加固，僅“十二五”期間就完成了5萬餘座小型病險水庫除險加固任務。經過除險加固的水庫煥然一新，“身強體壯”，水庫安全狀況明顯改善。

重現生機活力的病險水庫，正從防汛抗洪的“心腹大患”變成“重型武器”。在應對今年17次強降雨過程中，除險加固後的水庫經科學調度，充分發揮了攔洪、削峰、錯峰作用。

加強治理築牢“水上長城”

進入6月，江西省傳來好消息：長江九江段崩岸治理全面完成，影響長江九江段安全度汛的8處3553米崩岸險情全部進行了拋石固岸處理。

江河堤防是守護美麗家園的“水上長城”。1998年以前，我國主要江河干流堤防並未全部達到設計標準，缺少控制性的水利工程，許多地方對大洪水可謂“束手無策”。經過多年的治理和建設，江河防洪工程體系已經面貌一新。

以長江為例，目前長江中下游幹堤均已達到防禦1954年實際洪水位標準，部分支流、洞庭湖、鄱陽湖區重點垸堤已加高加固，形成34000千米的堤防體系（其中乾流堤防3900千米），防洪能力有較大提高。

守護堤防安全，離不開水文監測預報。“十二五”期間，國家投入181.2億元用於水文基礎設施建設，尤其是建設了大量的雨量站、水位站，補足中小河流和城市防洪監測等薄弱環節，水文監測預報能力大大加強。

“目前，我們可以在20分鐘內收集全國9萬多處水文報汛站的實時信息，在兩個小時之內製作發佈全國170多條主要江河、2300多個河道及水庫湖泊的洪水預報。”水利部水文情報預報中心主任劉志雨説。

當前，全國大部分地區已經進入主汛期，防汛形勢更加嚴峻。據氣象水文部門預報，6月6日至9日，西南地區又將有一次移動性較強降水過程。各地必須嚴陣以待，立足最不利情況，做最充分準備，全力打贏防汛抗洪這場硬仗。