汛期來了 遇災不慌

重慶織密群測群防網，應用科技手段預警預測
汛期來了 遇災不慌

陣雨剛過，佈滿青苔的石板路比平日更加濕滑，50歲的陳朝君熟練地選擇著落腳點，一步步往河邊走。這裡叫蔣家院子，是重慶市萬州區太白街道萬二村轄區內的一個地質災害隱患點。作為村裏的地災群測群防員，進入汛期之後，陳朝君每週至少兩次要到這個她負責的點上進行日常的巡查監測，遇到下雨天則是早晚各增加一次。

“這裡是個滑坡隱患點，原來住著的5戶人家已經臨時搬走了，但有時他們會回來拿東西。”陳朝君指著土房墻裂縫上貼著的紙條説，“我們反復告訴村民，不管什麼時候，只要發現紙條斷開了就趕緊往外跑，從哪條路跑，跑到什麼地方，也都進行了演練。”

重慶地處四川盆地東部，地貌以山地峽谷和丘陵為主，區域內江河縱橫，地質構造複雜，地質災害頻發。面對“點多面廣”的地災隱患壓力，面對氣象預報今年汛期暴雨可能增多的嚴峻形勢，重慶提早部署，細緻安排，對汛期可能出現的地質災害險情厲兵秣馬、嚴陣以待。

四重網格

群測群防紮實管用

記者在重慶雲陽縣高陽鎮見到黃勤時，這位來自重慶地礦研究院的年輕人剛完成了對鎮村幹部群眾100多人的一次培訓。作為重慶市統一派出的“駐守地質隊員”，他負責駐守雲陽縣的三個鄉鎮。他説，“壓力不小，好在現在每個點上都有‘四路人馬’共同把守照看，群測群防基礎比較好。”

黃勤説的“四路人馬”，指的是重慶市地質災害防治“四重”網格化管理的工作機制。第一重，全市落實了13012名地質災害群測群防員對每處地質災害隱患點開展監測；第二重，落實了1315名片區負責人負責該鄉鎮街道轄區內地質災害防治工作；第三重，派出452名地質隊員分片區駐守鄉鎮，指導區縣做好地質災害排查核查、應急演練和應急處置工作；第四重，加強區縣地環站建設，全力做好本轄區內地質災害防治工作。

“這是我們借鑒社會治安綜合治理網格化管理經驗而推出的創新之舉，建立以來已取得了務實管用的效果。”重慶市國土房管局局長董建國説，今年要進一步健全體制機制，把這張“橫到邊、縱到底”的地質災害防治安全網織得更密更牢。

汛期已至，高陽鎮的“四路人馬”已進入緊張的工作狀態。雲陽縣國土房管局地環科科長汪華在該鎮沿路走走停停，查問“避險明白卡”是否發放到受威脅群眾手中，查看“地災警示牌”是否全部安裝到位；副鎮長潘家燕作為片區負責人，正在召集會議對剛剛結束的應急演練進行總結，提出特別要注意避免疏散時因捨不得財物造成人員傷亡；駐守地質隊員黃勤則來到了青術村二組的地災點，對群測群防員鄒開德反映的“降雨引起堰塘漏水”情況進行觀察、記錄和上報。

“巡查排查、監測預警、專家駐守、應急處置和督查督辦，這是我們汛期地災防治一直在強化的‘五道防線’。”重慶市地質環境監測總站副站長王磊介紹，今年入汛以來，重慶已遭受了幾場暴雨，出現了多起災情險情，但由於預警及時、防範得力，全市地質災害隱患點沒有發生人員傷亡。

科技應用

預測預警更加精準

苧溪河是長江的支流，流經重慶萬州城區。去年夏天以來，在河邊散步的居民發現，岸邊多了一種新裝置，外形像路燈，座基印有“地災監測”的字樣。

“這是地表位移自動監測系統，通過太陽能板連接數據採集箱，採集的數據實時傳回監控中心。”萬州區地環站專業監測組工程師李迎春介紹，在城區有些地災隱患點還安裝了裂縫自動監測儀，“一旦自動監測傳回的數據有異常，我們會馬上去現場，並根據情況提出防範建議。”

與技術應用相關聯的，是信息化建設的推進。“我們在全市率先運用地質災害信息系統，為監測人配發了群測群防手持終端，實現了監測數據的適時傳輸，極大提高了監測工作的時效性和準確性。”萬州區國土房管局局長蘭申海説。

作為群測群防員，陳朝君也領到了這樣的一部專用手機。點開“宏觀監測”平臺，一系列指標躍入眼簾：墻上新裂縫、新地鼓、樹木歪斜、井塘漏水、動物異常等等。“不僅要填‘有’‘無’，還要發照片，還不能作假哦，不在現場的話信息就顯示‘無效’。”她認真地説。

在農村，“大喇叭”不新鮮，但能夠“自動報警”的“大喇叭”卻不多見。裝置本身並不複雜：幾米高的“柱子”，頂端一個“桶”，下面一對揚聲器，加一塊太陽能板。“‘桶’是採集降雨量的，達到一定程度喇叭就會響，方圓500米都聽得到。”雲陽縣雙龍鎮長興村村支書江慶平説。長興村有6個地災隱患點，涉及村民1000多人。“這個喇叭管用，不僅能自動報警，還能給我們的手機上不停發信息。”江慶平介紹，自去年5月裝好後，去年8月和10月“響”了兩次，村民都及時撤出來了。

搬遷避讓

綜合治理著眼長遠

5月29日晚，重慶市奉節縣安坪鎮舉辦了一場不同以往的文藝晚會，晚會的主題是“戰勝地災大搬遷，共建美麗新安坪”。“晚會就是為鼓舞士氣、提振信心。”鎮政府相關負責人介紹，4月底已完成了避災戶銷號合同的簽訂，6月30日前4100多人全部要完成搬家。

按照輕重緩急，重慶加快推進重大地質災害工程治理，並整合各類資金，有序推進一批地質災害搬遷避讓項目，減少受威脅群眾人數。2015年，全市及各區共安排地質災害防治專項資金5.77億元，對115處地質災害隱患點進行工程治理，對受地質災害威脅群眾17007人實施了搬遷避讓工程。

具有巴渝民居風貌的小樓沿江排列，整潔的水泥路與蔥鬱的林木營造出舒適的環境。這裡是雲陽縣黃石鎮鐵爐村向家坪“農民新村”，16戶村民從飽受地災威脅的山上土房搬到這裡已經有3年多了。

“以前是一下雨就不敢睡覺，生怕滑坡，”居民趙遠全告訴記者，原來是想搬沒錢搬，“多虧政策好，各種補助加起來一算，蓋新房自己沒添幾個錢。”他説，新房安全又敞亮，離公路和自己的承包地都很近，“真是享福了。”

在重慶市委、市政府的統一部署下，重慶各區縣立足實際，切實加強地質災害綜合整治。位於三峽庫區腹心的萬州區，今年已開工了5個三峽後續地災治理項目，另有10個項目即將開展招投標，17個項目即將啟動勘查設計工作。近年來已實施避讓搬遷46處2954人。

“我們將進一步加強重點區域和重大地質災害隱患點的督察督辦。”董建國表示，目前市政府已批准印發了《重慶市2016年度地質災害防治方案》，對方案中的129處重大地質災害隱患點將進行掛牌督辦，確保限時完成整改任務。（記者 崔佳）