廣西壯族自治區開展電力體制改革綜合試點

廣西壯族自治區開展電力體制改革綜合試點
將建立水平合理的輸配電價體系

6月8日，記者從廣西壯族自治區政府召開的廣西電力體制改革新聞發佈會上獲悉，廣西壯族自治區將從電價改革、電力市場建設、售電側改革、發用電計劃放開、完善電力交易機制、強化市場監管等方面開展電改，著力解決廣西壯族自治區電力體制運行過程中的突出矛盾和深層次問題，助推全區經濟結構調整和産業轉型升級。

近期，廣西壯族自治區開展電力體制改革綜合試點獲國家發展改革委、國家能源局批復同意，成為繼雲南、貴州、山西之後的第4個電改綜合試點。針對廣西壯族自治區電力體制運行過程中，電價傳導機制不順、市場化的價格形成機制不健全、電網企業低買高賣等弊端愈發凸顯的情況，《廣西電力體制改革綜合試點方案》堅持問題導向，按照管住中間、放開兩頭的體制架構，提出以市場化改革為導向，推進輸配電價改革，按照“准許成本加合理收益”原則，以自治區境內各家電網有效資産為基礎，分別核定電網企業准許總收入和分電壓等級輸配電價，建立規則明晰、水平合理、監管有力、科學透明的輸配電價體系。電網企業按照政府核定的輸配電價收取過網費，不再以購銷差價作為主要收入來源。

考慮到廣西壯族自治區經濟下行壓力加大等因素，在輸配電價核定前的過渡期，廣西壯族自治區將試點建立過渡期電價隨購電成本聯動調整機制，根據水電出力情況，動態測算電網企業購電成本變化，並對工商業用戶的銷售電價進行聯動調整，以適當降低工商業用電價格，扶持企業度過經濟困難期。

在推進電力市場建設方面，《方案》提出完善電力直接交易制度，規範市場主體準入標準，允許符合條件的發電企業與用電企業、售電企業、配售電企業、地方電網等市場主體參與直接交易，由交易雙方自主定價。逐年加大直接交易電量規模，2016年直接交易電量不低於當年全區用電量的20%，2017年以後根據市場發育程度，逐步放開全部工商業用電計劃。同時，廣西壯族自治區將剝離原由主電網企業承擔的電力交易業務，組建相對獨立的、開放的、不以盈利為目的的廣西電力交易中心作為全區統一的電力交易機構，實行獨立核算。據悉，廣西電力交易中心將於7月掛牌成立。

為打破電力購銷一直由電網企業壟斷的現狀，《方案》要求放開廣西壯族自治區售電側市場，逐步向符合條件的市場主體放開售電業務和城市拓展區、工業園區等增量配電投資業務，鼓勵社會資本或以混合所有制方式投資配電業務。多途徑培育售電主體，鼓勵社會資本投資成立售電主體，允許其從發電企業購買電量向用戶銷售。據悉，廣西壯族自治區售電側改革實行試點先行，支持來賓市河南工業園區組建配售電主體，先行開展售電側市場改革試點，並以點帶面，逐步開放廣西壯族自治區售電側市場的改革發展。（記者 譚卓雯）