江蘇破解農民工討薪難

構建聯動舉報投訴平臺
江蘇破解農民工討薪難

家在江蘇省宿遷市的農民工徐強從南通市打工回去之後，一直為最後一個月的工資反復打電話與老闆交涉。聽説江蘇省有勞動爭議調解熱線12333，6月6日，他抱著試一試的態度撥通了這個電話。僅僅半天時間，他就收到了拖欠的工資。

經濟大省江蘇，也是農民工就業大省。近年來，江蘇省創新監管機制，打造“三位一體”欠薪聯動舉報投訴平臺，並將嚴重欠薪企業納入“黑名單”……通過一系列行之有效的措施，破解了農民工“討薪難”問題。

徐強打通的這個熱線電話，只是江蘇構建全省聯動舉報投訴平臺的一個渠道。江蘇省勞動監察總隊副總隊長張景亮介紹，農民工只要撥打熱線電話12333，或到省內任何一個勞動保障監察接待窗口，或登錄各級人社門戶網站，均可表達維權訴求。3個渠道接收的所有舉報投訴信息，統一錄入全省聯動舉報投訴平臺，經分揀流轉至管轄機構受理查處。“農民工流動性大，異地維權難，這個平臺的建立，讓他們在全省任何地方遇到欠薪問題都能一體解決。”張景亮説，2015年受理的舉報類工資投訴中，40%為農民工異地投訴。該省欠薪爭議可實現“半日受理、10日內辦結”。

為從源頭上減少企業拖欠農民工工資現象，江蘇全面推行黃橙紅三色預警制度，實施分類監管，動態掌握農民工工資支付情況。蘇州市對轄區內往年存在拖欠工資情況的企業、近期生産經營發生困難及租賃企業進行重點排摸，並安排專人對發現的欠薪糾紛隱患及時匯總、篩選和上報，根據欠薪時間長短、數額大小、人數多少等，分類、分級預警並化解。泰州市出臺文件，成立人社、信訪、工會、經信委等部門為成員的全市企業工資支付分級預警領導小組，根據欠薪嚴重程度，分級處置。

為改變以往單純依賴監管和查處的行政管理執法模式，促進企業自我規範、自我約束，江蘇還對企業實行勞動保障誠信分類管理。根據用人單位依法支付工資等情況，將信用劃分為A、B、C、D、E五類，對信用等級較高的單位，給予書面審查免檢通過、免於社會保險稽核、評獎評優優先推薦等；對信用等級較低的單位，採取下發建議書和預警提示函、與用人單位負責人行政約談等監管措施；對於嚴重欠薪企業，江蘇出臺了《關於建立嚴重欠薪失信行為聯動懲戒機制的意見》，在日常監管、行政許可、資金扶持、信貸支持、資質等級評定等方面採取聯動懲戒措施。

解決農民工欠薪問題不是一個部門的事。目前，由人社部門負責牽頭協調，住建、交通、水利等主管部門負責行業的監管預防和督促整改，信訪、行政司法等其他相關部門相互配合，江蘇已形成了齊抓共管的工作格局。“十二五”期間，江蘇共為83萬多名農民工追討工資等待遇29.67億元。僅2015年，就為農民工追討工資8.14億元，涉及農民工14.3萬人。（記者 王偉健）