上海加速提升金融中心“含金量”

站在“十三五”開局之年，上海在金融改革創新上不斷取得新突破：自貿賬戶業務等金融創新試點不斷深入，共有44家各類金融機構接入分賬核算單元；面向國際的金融交易平臺有序推進，CIPS(人民幣跨境支付系統)在滬上線運行，“上海金”人民幣集中定價交易推出、保險交易所籌建……

隨著率先完善金融監管、業務的開放創新、市場的功能完善、機構的集聚落戶，上海金融中心“含金量”正加速提升。借助自貿試驗區這塊創新“試驗田”，上海有望抓住先行先試機遇，進一步深化改革、擴大開放，全力向全球金融中心前列衝刺。

率先探索監管簡政放權

就在去年12月，國家外匯管理局上海市分局出臺“金改40條”發佈後的首個實施細則，主要內容包括區內企業(不含金融機構)實施外債資金意願結匯、簡化經常項目外匯收支流程等改革創新舉措，體現了外匯管理簡政放權，由行為監管向主體監管方式轉變。

這一改革舉措為金融監管創新和簡政放權在上海加快推進打響了“頭炮”。今年2月，上海保監局出臺　《上海市保險機構和高級管理人員備案管理辦法》，將原先已在自貿試驗區實施的航運保險營運中心分支機構設立備案制管理、保險支公司高管人員任職資格備案制管理的成功經驗複製推廣至全市範圍，進一步簡化其他事項備案材料，為保險市場主體營造了便利的制度環境。緊接著，上海銀監局也出臺了　《進一步完善自貿試驗區銀行業市場準入相關報告清單》，對截至2015年末銀行機構市場準入相關報告事項進行系統梳理，調整部分事前報告事項為事後報告事項，探索簡政放權，提高了監管服務效率。

為不斷擴大金融服務業對內對外開放，釋放市場活力，今年年內上海還將爭取推出金融服務業負面清單，推動金融服務業對符合條件的民營資本和外資機構擴大開放。

與監管創新同步的還有行業自律機制的建立。前不久，中國銀行上海分行等9家上海地區的銀行率先嘗試，就銀行開展跨境金融業務審慎管理要求等建立同業協調與自律機制，促進上海市跨境金融服務合規開展與公平競爭。該實施機制將在上海自貿區先行先試，後續將視情況複製推廣至全市所有商業銀行。

各類金融創新加速上演

在“金改40條”推動下，各類金融業務創新、金融市場創新和金融機構創新等在上海自貿區加速上演。上海黃金交易所繼推出國際版之後，最近又推出了“上海金”人民幣集中定價交易，首次實現以人民幣作為黃金基準定價貨幣。這一創新舉措有助於完善國際黃金市場價格體系，提升人民幣作為黃金計價結算貨幣的地位，有利於促進構建多層次、更加開放的中國黃金市場。

作為上海自貿區金融改革中最具創新特色的賬戶載體，自由貿易賬戶的功能得到了進一步完善和延伸，今年以來完成了多個“首單”。交通銀行上海分行與杭州銀行上海分行合作開展首單自由貿易賬戶間參合作，擴大了自由貿易賬戶的適用範圍和市場影響力，對希望開展自由貿易賬戶業務但尚未設置分賬核算單元的金融機構提供業務合作機會。

興業銀行資金營運中心通過中國外匯交易中心自貿區交易系統達成了首筆利率互換交易，拓展了自由貿易賬戶使用功能及範圍，在利率市場化背景下，實現了自貿區內市場主體自由競爭和自主定價。

央行上海總部綜合管理部主任文善恩表示，“隨著自由貿易賬戶功能不斷擴展，本外幣一體化自由貿易賬戶的金融服務已經實現。目前，上海已有44家金融機構可以為客戶提供自由貿易賬戶的相關金融服務。到今年4月底，自由貿易賬戶已有5.1萬個，提供了大量金融服務和金融産品，其中僅跨境結算一項業務金額折合人民幣就達5.8萬億元。”

金融與科技將深度融合

最近，“彩虹魚”又傳來好消息，這家去年首批在上海股權託管交易中心“科技創新板”掛牌的科創公司與上海海洋大學攜手打造的萬米級深淵科學技術流動實驗室，由一條專用的科考母船“張謇”號、3台萬米級全海深著陸器、1台萬米級全海深複合型無人潛水器、1台萬米級全海深3人作業型載人潛水器共同組成。流動實驗室分兩期建設完成，整個項目被稱為“彩虹魚”挑戰深淵極限。

科創“好苗”借助金融的推力，可以走上快速發展的直通道。上海彩虹魚海洋科技股份有限公司董事長吳辛對此深有感觸，“科技企業始於技術，成于資本。”

發生在“彩虹魚”身上的故事正是上海國際金融中心與科技創新中心建設緊密互動的一大典型案例。眼下，金融與科技的深度融合正“顯山露水”。上海股權託管交易中心去年12月推出“科技創新板”，已掛牌企業42家，發揮著服務科技型、創新型中小微企業，為相關多層次資本市場孵化培育企業資源的重要功能。

在商業銀行試點科創企業投貸聯動業務方面，上海也在積極“試水”。據上海銀監局副局長周文傑介紹，滬上3家試點銀行的方案目前都已初步完成，相關工作均在有序推動中，“上海銀行對投貸聯動業務的戰略規劃、投資子公司和科技金融專營機構建設等已做了安排；上海華瑞銀行在戰略層面確立服務科技創新的戰略定位，在專業團隊建設、風險機制安排等方面均取得成效；浦發矽谷銀行正積極探索投資功能子公司組織架構設置。”

不少業內專家指出，以推進上海自貿試驗區金融開放創新為引領，進一步促進金融與科技深度融合，積極完善金融發展環境，推進國內國際要素有序流動、金融資源高效配置、金融市場深度融合，切實防範和化解金融風險，將成為未來5年上海國際金融中心建設的重頭戲。 （記者　唐瑋婕）