盛來運：投資結構優化趨勢非常明顯

國新辦于2016年6月13日（星期一）上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會，請國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長盛來運介紹2016年5月份國民經濟運行情況，並答記者問。

【彭博社記者】剛才發佈的數據中，民間投資增長3.9%，這種態勢是否會繼續，您是否擔心它會影響到中國經濟未來發展方向？

【盛來運】 謝謝你的提問。1—5月份民間投資增長速度是3.9%，比1-4月回落了1.3個百分點。民間投資增速回落，顯示出經濟的內生動力需要增強。民間投資增速之所以回落，一方面原因是因為近年來工業品出廠價格持續下滑，尤其是部分産能過剩行業的企業利潤增速可能會下降，一定程度上影響了投資的積極性。另一方面，與某些行業上放開的力度不夠大也有關係。這次國務院派出了9個督導組，還專門開過發佈會，談到調研當中發現的問題，有一部分領域對民間資本在準入上放開得不夠，還存在不少“彈簧門”、“玻璃門”，這在一定程度上限制了一些民間資本的進入。

在督導組報告發現的問題中，民營資本確實存在貸款難、貸款貴的現象，雖然這兩年在政府的努力下有積極改善，但還是不夠寬鬆。這幾個方面影響了民間資本的投資積極性。各級政府已經意識到這個問題的重要性和緊迫性，前段時間才派出了9個督導組對全國18個省市進行督導檢查。我相信通過這次督查，尤其是對相關問題的梳理，相關部門會進一步完善民間投資的管理辦法，包括制定相關配套政策措施。在大家的共同努力下，民間資本將會改變這樣一種持續下滑的趨勢。

最後，儘管固定資産投資包括民間投資增速比上個月回落，但投資結構繼續優化、明顯改善。中國經濟進入增速換擋期以後，投資增速也在換擋，投資確實對經濟增長很重要，但是在現階段投資結構的優化比投資總量的增長在一定程度上來講更重要，符合産業發展方向的高技術産業和符合居民生活質量改善的生活性服務業的投資都在大幅增加。

此外，符合産業發展方向、符合“補短板”部門的投資繼續保持較快的增長。1-5月份，水利、環境和公共設施管理業投資增長28.6%，比全部投資增速要高很多；信息傳輸業增長速度是29%。而高耗能投資，尤其是産能過剩的一些行業，需要去産能這些部門投資增速是大幅回落的，像煤炭和洗選業的投資，1-5月份同比下降32.9%，降幅擴大6.1個百分點。投資結構優化趨勢是非常明顯的，這是我強調的一點。

我還要強調一點，剛才這位先生所擔心的，民間投資增速下滑會不會拖累經濟增長？民間投資增速下滑本身就是顯示經濟中存在著內生的下行壓力，但是下行的壓力不一定等於經濟必然出現下滑，這跟中國的經濟結構的調整和動力轉換是有關係的。近年來，中國三大需求結構中也出現了積極的變化，大家都關心“三駕馬車”對經濟增長的貢獻，以前我們經濟增長過度依靠投資，依靠出口，但是近幾年中國的“三駕馬車”中消費對經濟增長的貢獻明顯提升。2015年“三駕馬車”中消費對經濟增長的貢獻率是60.9%，比資本形成總額的貢獻率高19.2個百分點。今年一季度最終消費支出對經濟增長的貢獻率是84.7%，資本形成總額的貢獻率是35.8%左右，這樣來講，資本形成總額的貢獻率遠遠低於消費的貢獻率。因此，在優化固定資産投資結構，保持固定資産投資合理增長的同時，進一步挖掘消費的潛力，提升消費的貢獻率，中國經濟也能夠保持平穩較快的增長。所以我們一定要認識到中國經濟結構上的變化，包括動力結構上的變化，謝謝！