2016年全國社會信用體系建設工作會議召開

6月14日，2016年全國社會信用體系建設工作會議在北京召開。社會信用體系建設部際聯席會議雙牽頭單位負責人，發展改革委副主任連維良、人民銀行行長助理楊子強出席會議並講話。

連維良指出，近年來，在黨中央國務院的正確領導下，社會信用體系建設部際聯席會議積極協調指導，各地區、各有關部門加快推進社會信用體系建設，形成了良好的工作格局和社會氛圍，總體上呈現“三個更加”的態勢：一是黨中央、國務院更加高度重視；二是社會各界更加關注和積極參與；三是部門和地方更加主動作為。各地區、各有關部門根據聯席會議的部署，在社會信用體系建設的基礎領域和關鍵環節重點發力，取得了具有全局性意義的“四個重大進展”：一是統一社會信用代碼取得重大進展；二是信用信息歸集共享取得重大進展；三是守信聯合激勵和失信聯合懲戒取得重大進展；四是信用服務和信用應用取得重大進展。

連維良強調，當前信用建設工作還存在不少問題和不足，因此，要從問題出發倒逼改革，探索改革的可行路徑：一是以問題為源，用問題倒逼獎懲；二是以獎懲為綱，用獎懲倒逼共享；三是以共享為基，用共享倒逼共建；四是以共建為魂，用共建倒逼立制。

楊子強指出，近些年，我國社會信用體系建設進展明顯。一是部際聯席會議機制不斷健全。二是激勵守信和懲戒失信的制度不斷完善。《關於建立完善守信激勵和失信聯合懲戒制度加快社會誠信建設的指導意見》已經中央深化改革領導小組審議通過，國務院剛剛印發。三是信用記錄共享與公開設施初步建成。發展改革委牽頭，建成了信用信息共享平臺和“信用中國”網站，為部門間信用信息共享、向社會公開與查詢提供了渠道；工商部門也建成了企業信用信息公示系統。四是批復了43個信用示範創建城市。

楊子強表示，我國徵信體系建設穩步推進。一是積極推進徵信市場建設。人民銀行發佈了《徵信機構管理辦法》、《徵信機構監管指引》等與《徵信業管理條例》相配套的系列制度文件，進行了企業徵信機構備案和個人徵信機構業務準備。二是不斷完善金融基礎數據庫。2006年，全國統一的金融信用信息基礎數據庫建成。截至2016年3月底，共收錄8.85億自然人及2139萬戶企業和其他組織信息。三是全面推進中小企業和農村信用體系建設。通過信用信息歸集與服務，發現、增進中小微企業、農戶等主體信用，增強其融資能力。

楊子強要求，下一步，各地區、各有關部門要積極作為、務實創新，繼續加快推進社會信用體系建設。一是要更好地發揮政府的作用，以政務誠信引領示範社會信用誠信建設。建立健全公平、公正、競爭的社會環境，推動信息的應用，實施聯合懲戒。二是規範發展徵信市場，切實發揮市場機制的作用。完善制度，強化監管，牢固樹立信息保護意識，確保信用信息主體的權益。三是以改善中小企業和農戶信息服務為出發點，全面推進中小企業和農村信用體系建設。

楊子強強調，近年來，人民銀行持續推進中小企業和農村信用體系建設，以信用信息徵集、信用評價和應用為主線，完善徵信服務和金融服務，對於提高中小企業、農戶的融資可獲得性和便利性，支持中小企業、農戶融資發展，發揮了重要作用，取得了明顯成效。今後，要進一步加強對社會信用體系建設重大問題的研究，並結合地方實際，將信用體系建設工作與各地穩增長、促改革、惠民生及精準扶貧相結合，在當地黨委、政府的大力支持下，充分發揮有關部門、金融機構的合力，共同推進地方社會信用體系建設及其成果轉化。

來自全國各省、區、市信用建設牽頭部門和43個示範創建城市政府的負責同志參加了會議，上海市經信委、貴州省發改委、人民銀行杭州市中心支行、蕪湖市和惠州市代表出席會議，並就當地社會信用體系建設情況進行了經驗交流。