發展改革委：夯實基礎著力推進信用信息共享和城市信用監測

6月8日，國家發改委召開信用信息共享及城市信用監測工作視頻會議。國家發改委副主任連維良主持會議並指出，在全國信用信息共享平臺建設中，各地按照“先上線後完善”，抓住關鍵環節，克服困難、主動創新，短時間內使平臺歸集數據量大幅提升，對豐富平臺數據發揮了至關重要的作用。

會議分別聽取了國家信息中心關於各省區信用信息共享工作考核情況的彙報，以及中國經濟信息網關於重點城市信用監測工作進展情況及初步監測結果的彙報。

據悉，為了更有效地促進信息共享工作，國家發改委財金司和國家信息中心按照《全國各省區市信用信息共享工作考核辦法（試行）》相關考核要求，對5月份全國各省區市信用信息共享工作情況進行了考核評價。其中江蘇、天津、遼寧、廣東、安徽5個省份得分為優秀；湖北、四川、陜西、山西、浙江5個省份為良好。

同時，中國經濟信息網開發建設了以城市信用狀況為重點的監測系統，對36個直轄市、省會和副省級城市以及259個地級市的信用狀況開展了試評價，試編制了《城市信用監測月報》。

在聽取江蘇、天津、遼寧介紹本地區信用信息共享工作的做法和經驗後，連維良作了題為“正視差距 奮起直追 儘快補上社會信用體系建設的短板”的講話，對加強發改系統信用信息共享和信用信息考核提出具體要求。

連維良表示，儘管社會信用體系建設工作取得一定進展，但形勢依然嚴峻，任重道遠，各地方要進一步增強緊迫感、責任感，全面推進，重點發力。以誠信促改革、以擔當促誠信，以落實促擔當，以考核促落實。

一要打牢基礎，即打牢信用信息共建共享基礎。連維良指出，實踐證明，守信聯合激勵和失信懲戒是治理失信問題最有效、最管用、最關鍵的措施，也是加強信用體系建設的“殺手锏”。信用信息共享則是守信聯合激勵和失信懲戒發揮作用的關鍵和前提。目前，全國信用信息共享交換平臺歸集了3.11萬億條信息。但各地方信用信息共建共享的情況還不平衡，嚴重影響了信用信息共享交換平臺作用的發揮。

連維良強調，下一步要採取措施，補齊信用信息共享短板。各省區市要認真按照《全國各省區市信用信息共享工作考核辦法（試行）》的相關要求，做到“十個務必”：一是務必儘快搭建地方信用信息共享平臺；二是務必建立數據長效更新機制；三是務必提高地方平臺互聯互通範圍；四是務必加強牽頭部門自身信息歸集工作；五是務必提升信用信息數據質量；六是務必做好信用信息的應用服務；七是務必推送足量信用信息到“信用中國”網站；八是務必紮實推進雙公示工作；九是務必加快統一代碼轉換公示；十是務必做好守信聯合激勵和失信聯合懲戒工作。

二要突破關鍵，充分發揮城市政府在信用建設中的關鍵作用。連維良強調，信用建設需要全社會努力，但城市是社會信用體系建設最關鍵、最核心、最有效的推動主體，城市政府可以直接深入到社區、園區和企業開展信用工作。抓好城市信用建設，有利於提升城市治理水平、激發城市發展活力、營造誠實守信的社會氛圍、完善城市綜合服務功能，優化城市發展環境，包括為招商引資創造良好條件。

連維良表示，由於城市政府在全國社會信用體系建設方面發揮著特殊作用，因此要做到“十個率先突破”：一是在信用記錄和信用信息歸集、共享、應用上率先突破；二是在信用相關地方性法規制度建設和標準規範建設上率先突破；三是在守信紅名單和失信黑名單制度建設和應用上率先突破；四是在地方信用信息共享平臺建設和應用上率先突破；五是在面向社會的地方信用網站建設上率先突破；六是在行政許可、行政處罰等信用信息公示上率先突破；七是在統一社會信用代碼特別是增量代碼公示和存量代碼轉換上率先突破；八是在守信聯合激勵和失信聯合懲戒上率先突破；九是在引入第三方徵信機構參與信用建設和信用監管上率先突破；十是在誠信宣傳教育上率先突破。

國家發改委相關司局、國家信息中心、中國經濟信息網，各省、自治區、直轄市和新疆生産建設兵團信用體系牽頭部門、信用信息中心，以及大連、青島、寧波、廈門等32個地方發改委有關負責人參加了會議。