旅遊局局長：中俄旅遊警察可交流“依法治旅”經驗

圖為國家旅遊局局長李金早在莫斯科火車站與俄羅斯旅遊警察交流。

近日，正在俄羅斯訪問的國家旅遊局局長李金早在莫斯科火車站冒雨與俄羅斯旅遊警察交流，詳細了解俄羅斯旅遊警察的基本情況。李金早表示，中國旅遊警察雖然起步晚，但發展勢頭很好，希望中俄兩國旅遊警察能加強交流。

國家旅遊局數據顯示，2015年中國全年出境旅客人次突破1.2億大關，境外消費超過2000億美元。其中，俄羅斯也分享到了中國旅遊發展的紅利。據塔斯社公佈的數據，去年赴俄中國遊客達到136萬人次，比上一年增加64%，中國遊客對俄羅斯經濟的貢獻高達數十億美元。

近年來，莫斯科的城市環境和旅遊氛圍變得越來越好，加上盧布貶值使得俄羅斯物價相對下降，這些大大增加了外國遊客對俄羅斯旅遊的興趣。為適應旅遊發展的需要，俄羅斯于2014年7月在莫斯科成立了旅遊警察隊伍，這支警隊的主要任務是在莫斯科各大景點巡邏和保衛，幫助和疏導遊客。

國家旅遊局局長李金早在莫斯科火車站冒雨與俄羅斯旅遊警察交流。李金早表示，中國旅遊警察雖然起步晚，但發展勢頭很好，希望中俄兩國旅遊警察能加強交流。

關於旅遊警察的日常工作，莫斯科旅遊警察奧麗卡女士介紹説，她首先要履行警察的職責，同時還充當“指路人”“攝影師”和“模特兒”。“我們日常為遊客提供旅遊信息諮詢、語言支持、化解矛盾、拍照等服務。此外，旅遊警察本身也沒有失去警察的作用，維護公共秩序、保障本地居民和外國遊客的安全也是旅遊警察的重要職責所在。”

在俄羅斯，也有人質疑為何不培養志願者完成這一任務，通過警察部門執行這種任務真的有必要嗎？面對質疑，莫斯科旅遊警察負責人亞庫寧的解答很有説服力。他説，警察的強力屬性是旅遊警察這一職位中必不可少的一環。首先，這為遊客安全增加一份砝碼，可以在一定程度上讓遊客有放心的感覺；其次，旅遊警察具有行政處罰權，能夠出具罰單，甚至吊銷營業執照或從業資格，從而震懾旅遊從業者或是商家，讓不法分子看到旅遊警察就像老鼠看到貓一樣；第三，旅遊警察還可以直接插手失竊、搶劫案件的偵辦，利用職務的便利條件快速恢復遊客丟失的身份信息、個人信息以及幫助凍結銀行卡等。

圖為莫斯科旅遊警察。

亞庫寧表示，在新的時代背景下，旅遊警察已經成為莫斯科城市的一張閃亮名片，成為遊客評價城市安全可靠性的重要標準，旅遊警察的設立可以説是時代對俄羅斯旅遊業的要求。

李金早感謝俄羅斯旅遊警察大隊負責人和幾位旅遊警察的熱情介紹。他説，2015年10月，中國海南省三亞市成立了我國首支旅遊警察隊伍，綜合協調處理旅遊糾紛。此後，麗江、大理、西雙版納、廈門、秦皇島等熱門旅遊景區跟進設立了旅遊警察。旅遊市場涉及多行業、多領域、多群體，旅遊糾紛涉及的民事行為大多超出各傳統部門的職責權限，因此設立特殊職責的“旅遊警察”，對於中國眾多旅遊目的地而言，是一項很好的探索和嘗試。