十年“雙縮減”是如何實現的？——我國治理土地荒漠化

新華社北京６月１７日電（記者 劉羊旸、勿日汗、李雲平、連振祥）荒漠化是地球的硬傷，也是我國嚴重的生態問題。１７日，來自國家林業局的消息稱，經過長期不懈努力，我國荒漠化防治事業取得切實成效，土地荒漠化和沙化趨勢得到扭轉，實現了連續１０餘年保持“雙縮減”。

第二十二個“世界防治荒漠化和乾旱日”來臨之際，記者深入內蒙古、甘肅、青海、寧夏等荒漠化嚴重省份一探究竟。

十年減少出三個上海

位於青海省海西蒙古族藏族自治州都蘭縣的北沙窩，曾經是一處荒漠化嚴重的坡地，是當地“沙疤”裏最難看的一處。

如今這處一年四季黃沙飛的沙窩子，如今道路兩側是連綿的農田，青稞、油菜、小麥等農作物生機勃勃。遠處的黃色沙山，與近處蔚然成林的綠色防沙帶形成鮮明對比。

國家林業局的監測數據顯示，我國荒漠化土地從上世紀末年均擴展１．０４萬平方公里轉變為目前的年均縮減２４２４平方公里，沙化土地面積由上世紀末年均擴展３４３６平方公里變為目前的年均縮減１９８０平方公里，實現了連續１０年保持“雙縮減”，相當於１０年減出了三個多上海的土地面積。

絲綢之路經濟帶是我國沙塵暴的主要源區和路徑區，也是生態環境脆弱區。我國境內絲綢之路經濟帶地處的１０個重點沙區省，形成了１４５．１６萬平方公里沙化土地帶。新中國成立之後，經過幾十年的防沙治沙工作，根據最新的監測結果，截至２０１４年底，１０省區荒漠化土地面積相比２００９年縮減了１０２２７平方公里，沙化土地面積縮減了６３３７平方公里。

從２０１５年起，用６年時間投資１９．３億元，完成造林１６０．６萬畝：正在建設的甘肅內蒙古交界處武威段“千里沙漠大林帶”，將成為河西走廊新的生態屏障。武威市林業局介紹，到２０１５年底，“千里沙漠大林帶”已修建壓沙道路５００余公里，完成壓沙１０．０１萬畝，造林６．１９萬畝。

據了解，我國荒漠化防治工作已建立六位一體的綜合防治機制，實現了政府主導、法律約束、政策動員、科技支撐、工程帶動、榜樣激勵和社會參與的全方位規模治理。

“荒漠化治理的三大法寶就是優先封禁保護，積極治理利用，適度優化開發。”中國林科院荒漠化研究所研究員盧琦説。

産業治沙解碼荒漠化

“一年一場風，從春刮到冬；風吹沙子走，抬腳不見蹤”是老輩鹽池人對自己家園的描述。上世紀８０年代，寧夏鹽池縣有四分之三的人口和耕地處在沙區，沙丘包圍中的農民無法耕作、生存。

記者在鹽池縣黃記場治沙示範區看到，１０萬畝的草場猶如一片綠海望不到邊，沙柳、花棒、楊柴、檸條等沙生植物隨風搖擺。６年前這裡還是一幅風吹沙丘滿地跑的景象。

沙地如何變草場？當地負責人告訴記者，他們採用工程措施與生物措施結合的“草方格固沙種樹種草治沙技術”，並根據點播成活狀況適地選栽檸條、沙柳等苗木，恢復和修復植被效果顯著。目前，鹽池縣林地面積達４２５萬畝，生態環境實現了“人進沙退”的歷史性轉變。

而在曾經風沙肆虐的我國第八大沙漠烏蘭布和沙漠腹地，記者看到建設中的萬畝生態光伏基地，正徐徐展開實現沙漠增綠、企業增效、資源增值的良性循環的美麗圖景。

成片的光伏板猶如黑色的波浪在沙漠裏蔓延舒展，下面形成以滴灌為主的紫花苜蓿和中草藥材連片種植帶，道路兩側形成防風固沙的連網綠化帶……

內蒙古磴口縣工業園區管委會副主任袁海文説，在促進防沙治沙和保護生態功能的基礎上，當地利用沙漠資源建設萬畝生態光伏基地，先後引進多個太陽能光伏發電項目，將現代農牧業和光伏農業科技大棚種植等技術相結合，達到了“借光治沙”、節約集約利用土地等多重效益。

就像這些烏蘭布和沙漠裏的治沙人一樣，我國各地正在探索多種渠道給荒漠化治理注入産業動力，讓荒漠化治理變得可持續。

“全國近３５％的貧困縣，近３０％的貧困人口分佈在西北沙區，土地荒漠化加劇貧困。”國家林業局局長張建龍説，“十三五”時期，我國努力實現沙區生態改善與農民脫貧的雙贏，通過生態保護脫貧一批，通過發展林業産業脫貧一批。

在中國“沙鄉”——甘肅省民勤縣，人工種植的沙生植物梭梭在沙漠邊緣翠綠連片，長勢旺盛。當地農民白會本説，過去一颳風沙，不但沒法種莊稼，風沙還會淹沒農田，甚至房子。而現在，種植梭梭不僅可以有效固沙，經濟效益也十分可觀，１０畝梭梭苗收入有１０萬多元。

來自國家林業局的數據顯示，各地大力發展特色林沙産業，沙區經濟林果面積達５４０萬公頃。林果業的發展帶動了種植、加工和貯運等産業的蓬勃發展，成為沙區經濟發展的重要支柱和農民脫貧致富的拳頭産業。

荒漠化防治仍任重道遠

儘管進入新世紀以來，我國荒漠化和沙化土地面積實現了連續三個監測期的持續凈減少，“但防沙治沙形勢依然嚴峻，局部地區沙化土地仍在擴展。”張建龍説。

據介紹，目前，全國仍有荒漠化土地面積２６１．１６萬平方公里，佔國土面積的２７．２％，沙化土地面積１７２．１２萬平方公里，佔國土面積的１７．９％。

記者了解到，在荒漠化土地面積佔全國荒漠化土地總面積２３．３％的內蒙古，局部生態環境惡化的趨勢，尚未得到根本遏制。

“內蒙古荒漠化治理難度依然很大。”內蒙古自治區林業廳總工程師車淑華説，條件較好的地方大多已基本治理，目前剩餘的多為遠山大沙，立地條件差，治理難度大。此外，近年治理地區的植被剛開始恢復，自我調節能力較弱，具有脆弱性、不穩定性和反復性。

此外，在我國林沙草産業發展仍處於探索和培育階段，産業結構還不盡合理，規模相對小，組織化程度較低，生態産業帶動當地經濟和農民增收能力還有待提升。

國民經濟和社會發展第十三個五年（２０１６－２０２０年）規劃明確提出，今後五年中國將治理沙化土地１０００萬公頃，力爭到２０２０年使全國５０％以上可治理沙化土地將得到治理。這一任務十分艱巨。

對此，專家建議，在防沙治沙過程中，積極鼓勵科技人員開展多部門、多學科、多層次的技術攻關，並加快生態産業結構調整，促進防沙治沙與生態産業發展良性互動，協調共進。