全國清理保證金將盤活萬億元建築企業資金

新華社北京６月１７日電（記者 王立彬）住房和城鄉建設部副部長易軍１７日説，按國務院常務會議部署，通過清理規範工程建設領域保證金，每年將為建築企業盤活上萬億元資金。

易軍１７日在此間的政策吹風會上表示，國務院高度重視工程建設領域保證金清理工作，針對工程建設領域保證金名目繁多、數額巨大、企業負擔沉重等問題，要求進行清理規範，為企業發展營造良好環境。這是推進簡政放權、放管結合、優化服務改革的必要措施，有利於減輕企業負擔、激發市場活力、發展信用經濟，建設統一的建築市場、促進公平競爭、加快建築業轉型升級。

據介紹，根據國務院部署，住房城鄉建設部會同財政部對工程建設領域保證金進行了清查，摸清了基本情況。對近兩年大概估算，全國每年保證金都超過萬億元。工程建設領域，除依法依規設立的履約保證金、投標保證金、工程質量保證金及農民工工資保證金外，各地設立保證金多達２４種。對部分省市及七家央企調查情況顯示，全國各類保證金總額佔企業年營業收入１０％；七家央企繳納的各類保證金，２０１５年度高達３１１６億元，佔營業收入的１１．３％。這些保證金大多以現金方式繳納，政府及其他業主未及時按約定返還，給企業造成很大負擔。

據介紹，今後國家將以銀行保函制度替代現金方式繳納保證金。作為國際慣例，引進第三方金融機構可以促進信用管理。資信越好的企業，開具銀行保函基礎越牢，也越便利，並有利於促進企業加大工程質量保障、人員培訓、技術研發投入，從而促進行業轉型升級。