利用健康醫療大數據對改進健康醫療服務模式等有著重要的促進作用

國務院新聞辦公室定於2016年6月17日（星期五）上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行國務院政策例行吹風會，請住房城鄉建設部副部長易軍介紹《關於清理規範工程建設領域保證金的通知》的有關情況，請國家衛生計生委副主任金小桃介紹發展和規範健康醫療大數據應用的有關情況，並答記者問。

金小桃：各位新聞媒體界的朋友們，大家上午好。按照會議安排，我向大家介紹有關健康醫療大數據的情況。在黨中央、國務院的正確領導下，經過一年多來的努力，在總結全行業和相關領域多年來推進健康醫療信息化建設取得成績和經驗的基礎上，研究分析國際經驗和案例，規劃未來發展思路、路徑，分析存在的問題和不足，有針對性地對健康醫療大數據的應用發展、促進和規範工作，起草了相關文稿，反復徵求了相關部門、專家、市場主體和地方的意見建議。《指導意見》經過多次修改完善以後，6月8日，國務院李克強總理親自主持召開第136次國務院常務會議，審議通過了《指導意見》。健康醫療大數據是個什麼樣的概念呢？健康醫療大數據是涵蓋人的全生命週期，既包括個人健康，又涉及醫藥服務、疾病防控、健康保障和食品安全、養生保健等多方面數據的匯聚和聚合。利用健康醫療大數據，不僅對改進健康醫療服務模式，而且對經濟社會發展都有著重要的促進作用，是國家重要的基礎性戰略資源。黨中央、國務院高度重視健康醫療大數據應用發展的促進和規範工作，在黨中央、國務院的領導下，我們充分聽取了相關部門、專家、學者、市場主體等意見，匯聚了大家的智慧，在此基礎上研究制定了《指導意見》。特別明確提出了要從老百姓迫切需求領域發展和推動經濟發展兩個方面促進和規範健康醫療大數據應用發展的總要求，主要的有三個方面的內容：

一是在指導思想、基本原則和主要目標方面。主要是充分發揮市場和政府的作用，以保障全體人民健康為出發點，推進政産學研用聯合協同創新，通過“互聯網+健康醫療”探索服務新模式、培育發展新業態。到2020年，建立國家醫療衛生信息分級開放應用平臺，適應國情的應用發展模式基本建立，健康醫療大數據産業體系初步形成。二是在重點任務和重大工程方面。主要從夯實應用基礎、全面深化應用、規範和推動“互聯網+健康醫療”服務、加強保障體系建設等四個方面，部署了建設統一權威、互聯互通的人口健康信息平臺、集成醫學大數據資源、發展智慧健康醫療便民惠民服務、制定完善法律法規和標準等14項任務。三是在組織實施方面。主要強調積極運用政府和社會資本合作模式，充分發揮已設立投資基金，鼓勵創新多元投資機制，健全風險防範和監管制度。穩步探索國際合作新模式。

《指導意見》提出的一系列政策措施，將會進一步有利於改善人民群眾的健康醫療服務，加快推動形成健康醫療大數據産品體系，進一步激發市場主體參與創新發展的動力和活力，培育形成經濟增長的新動能。同時，這也是一項全新的事業，涉及領域新、參與主體多、社會關注度高、隱私安全保護的要求高，也迫切需要創新監管模式，加強部門協作，強化風險防範，引導各方有序參與；特別是制定保障健康醫療數據資源權益和網絡數據安全有關法規政策，研發規範應用的自主核心技術産品，鼓勵發展安全規範的惠民體驗，還需要在集聚各方合力、健全應用規則等方面下更大的功夫。國家衛生計生委將按照黨中央、國務院的要求，會同相關部門統籌抓好政策實施，制定落實方案，確保取得實效。謝謝大家。