農業部進一步規範和制約建設項目審批權力

近日，農業部印發《關於進一步規範和制約農業建設項目審批權力的辦法》（以下簡稱《辦法》），從下放審批權限、強化制度建設、加強規劃編制和執行、規範審批程序、加強監督管理和信息公開等六方面提出了十七條具體意見，著力加強農業建設項目審批權力監督和制約，規範項目管理行為，防止項目審批過程中産生不廉不公等問題，確保權力在陽光下運行。

《辦法》落實簡政放權要求，明確提出大幅度下放審批和驗收權限，大幅度簡化建設項目報批手續。自2016年7月1日起，農業部審批地方承擔項目的初步設計審批權限、有關變更審批權限和竣工驗收權限，將下放至省級農業行政主管部門；目前納入農業部直屬單位管理的直屬墾區項目的可行性研究報告、初步設計、重大變更的審批權限和項目竣工驗收權限，全部下放至相關墾區。

《辦法》提出，強化審批制度建設、增強建設規劃約束力、規範項目審批程序，要求申報指南不得設置歧視性條款、項目評估必須由第三方機構獨立完成、項目決策必須全過程集體研究。

《辦法》提出了一系列主動自我約束的具體辦法，強調農業部機關、直屬單位和地方農業系統黨員幹部，不得以任何理由違規干預投資建設項目推薦、評估、審批工作，不得通過任何形式為項目申報單位打招呼、遞條子；農業部及地方農業系統從事投資建設項目推薦、評估、審批工作的人員，不得私下接觸項目申報單位及相關人員，不得接受申報對象的宴請、娛樂安排、禮品禮金等消費性支出。

《辦法》對強化監督管理和加強信息公開也做出了明確要求，強調加強事中事後監管，強化督查抽查；自覺接受紀檢監督，對有舉報反映的項目，應及時提供相關材料，配合紀檢部門開展核查工作；主動接受社會監督，及時公開建設規劃、項目指南、評審標準，對擬立項項目基本信息須進行為期5個工作日的公示，立項批復文件自生成之日起20個工作日內予以公開，努力營造規範用權、從嚴用權的社會氛圍。